過(guò)去，社區物業(yè)管理工作總是缺乏抓手，誰(shuí)來(lái)組織發(fā)動(dòng)業(yè)主主動(dòng)參與小區自治工作，長(cháng)久以來(lái)都是個(gè)老大難問(wèn)題?，F在，這個(gè)問(wèn)題或許找到解決的藥方了。
為深入貫徹中央、成都市委關(guān)于城市建設發(fā)展和城鄉社區治理的相關(guān)文件精神，在市委社治委、市房管局的指導下，今日（22日）上午，成都首家社區環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )在蘇坡街道清江社區掛牌成立。據了解，這也是全國首個(gè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )試點(diǎn)社區，未來(lái)社區物業(yè)管理就有了自己的“主心骨”。
什么是環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )？它的主要工作職責是什么？四川新聞網(wǎng)記者了解到，今年4月，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》后，成都市積極貫徹落實(shí)中央文件要求，根據文件“探索在社區居民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )”的規定，進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索。在社區黨委的領(lǐng)導下組織建立起來(lái)的，由居民代表推薦產(chǎn)生，設立在社區居民委員會(huì )下面，主要是做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )之間的協(xié)調工作，不僅監督業(yè)委會(huì )履職，協(xié)助召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，發(fā)動(dòng)業(yè)主自治，還要化解矛盾、推動(dòng)物業(yè)管理工作順利展開(kāi)，促進(jìn)業(yè)主依法、有序、理性的參與物業(yè)管理事務(wù)，實(shí)現社區成員自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的參與式治理。
今后，如存在業(yè)委會(huì )不作為、業(yè)主損害小區公共利益、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位等問(wèn)題，都將成環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )約談監督整改的對象。
設立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )
建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區
“目前城市發(fā)展很快，出現了很多新的樓盤(pán)，但涉及物業(yè)的相關(guān)法律法規，對行業(yè)內產(chǎn)生的一些新問(wèn)題，不太完全兼容，缺乏一個(gè)物業(yè)管理的抓手?！碧K坡街道相關(guān)負責人告訴記者，設立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，主要是為進(jìn)一步規范社區環(huán)境與物業(yè)管理秩序，提高小區居民的環(huán)境與物業(yè)管理意識，“在社區黨委領(lǐng)導下，通過(guò)社區成員自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的參與式治理，樹(shù)立良好的社會(huì )道德風(fēng)尚，實(shí)現社區環(huán)境‘共建共享、共治共享’，建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區?！?/span>
環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )是在社區黨委的領(lǐng)導下組織建立，由居民代表推薦產(chǎn)生。人員設置包括居委會(huì )委員、社區居民代表、社區議事會(huì )成員、居民小組長(cháng)、黨員骨干中產(chǎn)生9-11人兼任，至少5名以上為黨員。主任由社區居委會(huì )主任兼任，委員由1名社區居委會(huì )委員1名、社區居民代表、社區議事會(huì )成員、居民小組長(cháng)、黨員骨干中產(chǎn)生6-8人共同組成。
在推選條件上，年滿(mǎn)18周歲、身體健康就可參加，除要求首先擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策，熱心社區公益事業(yè)，品行良好，公道正派，熱心為社區居民服務(wù)以外，還要求按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費及繳存專(zhuān)項維修資金，無(wú)不良信用記錄等。
環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )設立在社區居民委員會(huì )下面，主要監督業(yè)主委員會(huì )履行職責、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機構依法履約。文明勸導、依法依規勸導，積極向轄區居民群眾宣傳環(huán)境保護的法律、法規、規章制度，監督改善社區環(huán)境。
撤銷(xiāo)業(yè)委會(huì )委員資格
管委會(huì )可協(xié)助召開(kāi)業(yè)主大會(huì )
環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )成立后，它的具體職責是什么？蘇坡街道相關(guān)負責人介紹，主要職責包括13個(gè)方面，包括做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )之間的協(xié)調工作，監督業(yè)委會(huì )各項工作，包括執行業(yè)主大會(huì )決議、與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)委會(huì )定期在物業(yè)管理區域內公布管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則。其他工作還包括，監督物業(yè)服務(wù)合同、專(zhuān)項維修資金的籌集和使用情況、物業(yè)共有部分的使用和經(jīng)營(yíng)收益的收支情況、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的收支情況等。
值得一提的是，在出現經(jīng)業(yè)委會(huì )二分之一以上委員或者五分之一以上業(yè)主提議撤銷(xiāo)業(yè)委會(huì )委員資格，且無(wú)法按期順利召開(kāi)業(yè)主大會(huì )的情況下，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )還要負責向屬地街道辦事處報告并協(xié)助組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )。
按照規定，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )要求建立巡查、會(huì )議、培訓、考核、調處、獎懲等六項制度或機制。其中巡查制度要求每月至少進(jìn)行一次例行性檢查，重點(diǎn)對物業(yè)的使用與維護、三大規約執行、資料檔案建設等內容進(jìn)行檢查。
每月環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )都會(huì )要求定期召開(kāi)一次例會(huì )，每年至少召開(kāi)一次物業(yè)聯(lián)席會(huì )議、召開(kāi)一次業(yè)委會(huì )交流溝通會(huì )。在培訓上，由街道物管科組織對環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )進(jìn)行不定期的法律法規及物業(yè)相關(guān)知識的培訓。
損害小區公共利益
業(yè)主也會(huì )被管委會(huì )勸導約談
據了解，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )還將建立“獎懲機制”，組織實(shí)施并監督執行效果，通過(guò)“壩壩會(huì )”等形式向居民住戶(hù)通報問(wèn)題、開(kāi)展自治管理約談。利用社區現有資金，對在構建和諧物業(yè)小區中取得成績(jì)的業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行相應獎勵。
對業(yè)委會(huì )會(huì )加強監督。蘇坡街道辦相關(guān)負責人介紹，如業(yè)委會(huì )存在工作開(kāi)展不力不作為的情況，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )會(huì )對其進(jìn)行約談，約談無(wú)效的則上報社區和街道物業(yè)科責令其整改，整改不力的由環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )在小區內進(jìn)行通報。
小區業(yè)主也是監督的對象。據了解，如有業(yè)主不遵守小區管理規約、損害小區公共利益，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )會(huì )進(jìn)行上門(mén)勸導。如有此行為的業(yè)主系黨員的，還要由該樓盤(pán)的支部書(shū)記對其進(jìn)行約談，約談無(wú)效的則上報社區黨委進(jìn)行黨內通報批評?！ ?/span>
物業(yè)服務(wù)企業(yè)也如存在管理不到位，未按物業(yè)合同進(jìn)行服務(wù)或業(yè)主投訴不及時(shí)處理整改的，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )會(huì )對物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人進(jìn)行約談，約談無(wú)效的則上報派出所或區房管局等相關(guān)部門(mén)依法對其進(jìn)行處理，對失信人員加強聯(lián)合懲戒。
成都市房管局相關(guān)負責人介紹，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )的成立，標志著(zhù)以社區為主的物業(yè)管理小區綜合治理機制形成，有利于發(fā)揮社區“兩委”在傳統居民院落中組織帶領(lǐng)群眾參與自治的優(yōu)勢，形成“一核多元”的小區治理新機制；有利于實(shí)現社區各項工作對物業(yè)管理小區的全覆蓋，形成社區對業(yè)主大會(huì )運行、業(yè)主委員會(huì )履職指導、監督的新局面；也有利于更好地監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)，形成物業(yè)管理屬地監管新模式，對實(shí)現共建共治共享，建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區具有重要意義。