物業(yè)服務(wù)是社會(huì )治理的重要組成部分，也是為民服務(wù)“最后一公里”的重要節點(diǎn)，既關(guān)系到老百姓身邊的環(huán)境改善，又關(guān)系到生活品質(zhì)、社會(huì )和諧。日前，重慶市印發(fā)了《重慶市全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造和社區服務(wù)提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》，其中專(zhuān)門(mén)提到了如何提升老舊小區管理服務(wù)水平。對此，重慶日報記者根據走訪(fǎng)調查，梳理出了重慶市幾種老舊小區物業(yè)服務(wù)管理的新模式，看看這些老舊小區的物業(yè)服務(wù)為何受追捧。
托底
渝北成立全市首個(gè)社區公益物業(yè)組織
前幾天，家住渝北區回興街道寶圣東路36棟的劉樊勇家的水管又爆了。他一通電話(huà)打到寶圣東路社區民心社會(huì )服務(wù)中心，工作人員馬元很快上門(mén)，免費為他維修?！ ?/span>
“我家這水管是老毛病了，以前爆過(guò)幾次，物管都不理。”劉樊勇坦言，盡管物管費才20元，但他一氣之下拒交了幾年。“現在商業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)換成了公益服務(wù)中心，服務(wù)好反應快，沒(méi)有理由不交物管費了。”他笑著(zhù)說(shuō)?！ ?/span>
在寶圣東路社區，像劉樊勇這樣從“拒絕交”到“主動(dòng)交”物管費的居民還有不少?！ ?/span>
寶圣東路社區黨委書(shū)記李真云告訴記者，社區里有8棟建于上世紀八十年代左右的單體樓，住著(zhù)275戶(hù)居民。過(guò)去，8棟樓有3個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與管理，因收費低、管理成本高，物業(yè)談不上什么服務(wù)質(zhì)量。再加上單體樓基礎配套設施先天不足，部分業(yè)主以此為借口不交物業(yè)費，從而進(jìn)入了“收費難、難服務(wù)”的惡性循環(huán)?！ ?/span>
政府托底管理解決了這一難題。2019年1月，乘著(zhù)渝北區對老舊住宅實(shí)行街區制管理、出臺政策支持的“東風(fēng)”，回興街道試點(diǎn)成立了一個(gè)民辦非企業(yè)單位——寶圣東路社區民心社會(huì )服務(wù)中心?！ ?/span>
該中心堅持“注重公益、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、有償低價(jià)”的原則，在物業(yè)費用不增加的前提下，為管理失序的8棟老舊單體樓提供基本物業(yè)管理、準公共服務(wù)和提檔升級服務(wù)。這也是全市首個(gè)社區公益物業(yè)組織?！ ?/span>
記者了解到，民心社會(huì )服務(wù)中心最大亮點(diǎn)就是公益性。這讓服務(wù)中心不再追求市場(chǎng)利益，可將所有物業(yè)收入、政府支持全部投入到改善公共環(huán)境、響應物業(yè)需求中去。中心聘請了幾名專(zhuān)職工作人員，負責清掃保潔、維修維護、日常管理，熱線(xiàn)電話(huà)24小時(shí)開(kāi)通。同時(shí)，社區干部和居民代表任監事和理事會(huì )成員，監督服務(wù)質(zhì)量和資金流向?！ ?/span>
隨著(zhù)民心社會(huì )服務(wù)中心的介入，寶圣東路20棟居民陳先芳見(jiàn)證了小區由臟變美。過(guò)去種菜、養雞的公共地面經(jīng)過(guò)地下管網(wǎng)整治，鋪上透水磚、安裝了休閑桌椅；斑駁不堪的墻面被粉刷美化了，晚上出行有路燈照明；每棟樓新裝上智能門(mén)禁系統，刷臉進(jìn)入，老年人長(cháng)期不出門(mén)還會(huì )向中心示警……
李真云介紹，現在社區的物業(yè)矛盾糾紛由過(guò)去的月均40件減少到幾乎沒(méi)有，物管費收費率達到95%，居民滿(mǎn)意度提升到99%?！ ?/span>
轉變
巴南一小區物業(yè)自治讓居民過(guò)上高檔社區生活
巴南區李家沱街道馬二社區映江花園小區于2001年建成，共有13棟24個(gè)單元、1160戶(hù)居民。小區物業(yè)管理費非常低，步梯房?jì)H0.50元/平方米，電梯房0.80元/平方米，在2013年之前，一直由外聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理?！ ?/span>
“物業(yè)想漲物管費，但是他們不作為的態(tài)度說(shuō)服不了我們。”說(shuō)起曾經(jīng)的物業(yè)管理，映江花園最早一批居民周淑華氣不打一處來(lái)?！ ?/span>
原來(lái)，以前整個(gè)小區環(huán)境臟亂差，過(guò)道被垃圾塞滿(mǎn)，常常散發(fā)出惡臭味。路燈、監控、健身器材、可視電話(huà)等設備設施被破壞，秩序混亂，時(shí)常發(fā)生盜竊案。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)形同虛設，向其反映問(wèn)題不被理會(huì )。這種態(tài)度讓各種矛盾日漸增多，業(yè)主強烈要求撤換物業(yè)，走自治的道路?！ ?/span>
2013年9月，映江花園開(kāi)始實(shí)行小區物業(yè)自治管理。“我們采取的是‘一套班子、兩塊牌子’，即業(yè)主委員會(huì )和業(yè)主委員會(huì )物業(yè)管理中心。”映江花園第六屆業(yè)委會(huì )主任羅杰向記者介紹，業(yè)主委員會(huì )成員兼物業(yè)管理，實(shí)行全體業(yè)主共同監督的制度?，F在物業(yè)中心共有員工37人，其中管理人員7人，保安17人，保潔工和綠化工10人，電工和收費員3人。業(yè)主委員會(huì )還從每一棟樓的30戶(hù)業(yè)主中選出一位業(yè)主代表，由業(yè)主委員會(huì )和業(yè)主代表共同管理小區?！ ?/span>
實(shí)行物業(yè)自治管理后，業(yè)委會(huì )干的第一件大事就是整改小區環(huán)境?！ ?/span>
曾經(jīng)沒(méi)人管的雜草樹(shù)枝現在由綠化工人定期修理。小區種上了桂花、茶花、桃花等植物，廢水池被沖洗干凈養起了觀(guān)賞鯉魚(yú)。小區內綠樹(shù)成蔭，路面干凈整潔，綠化率達33.5%。小區兩個(gè)大門(mén)的門(mén)崗分別有3名保安值守，每個(gè)單元入戶(hù)大廳加裝防盜門(mén)，新安裝100個(gè)監控，近年來(lái)小區無(wú)一盜竊案發(fā)生。所有樓層通道的墻面都被重新粉刷，外墻實(shí)施防漏處理，中庭廣場(chǎng)更換6組路燈，其他道路增設25個(gè)路燈，增加10個(gè)健身器材、1個(gè)乒乓球桌，居民的生活品質(zhì)有了大幅提升?！ ?/span>
不僅如此，每年春節、國慶節，業(yè)委會(huì )還會(huì )向每家住戶(hù)發(fā)放200元購物券，每年還為90歲以上老人送去100元慰問(wèn)金?！ ?/span>
對于很多老舊社區都存在的停車(chē)難問(wèn)題，映江花園業(yè)委會(huì )也積極協(xié)調。羅杰介紹，小區的車(chē)庫屬于之前的開(kāi)發(fā)商，可對外停車(chē)，而車(chē)位只有307個(gè)，完全無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主需求。“我們與附近的停車(chē)場(chǎng)協(xié)商，讓咱們小區的業(yè)主辦理月租，暫解燃眉之急。”羅杰說(shuō)，現在所有道路的消防通道都沒(méi)有車(chē)輛亂停放了。同時(shí)業(yè)委會(huì )還跟開(kāi)發(fā)商對接，準備把小區原有的車(chē)位全都轉租給業(yè)主?！ ?/span>
如今的映江花園已煥然一新，居民們對業(yè)委會(huì )的管理十分滿(mǎn)意，全年物業(yè)服務(wù)費收繳率達到98%。以前居民有啥問(wèn)題都去找社區，現在跟業(yè)委會(huì )反映后馬上就能得到解決，大家都說(shuō)，繳這么低的物業(yè)費，過(guò)的是高檔小區的生活，值了！
抱團
大渡口有個(gè)社區物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟
今年入汛后，因暴雨沖刷，位于大渡口區春暉路街道柏華社區鑫瑞康居小區的一堵圍墻出現破損、裂縫，隨時(shí)存在倒塌風(fēng)險。柏華社區物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟緊急“吹哨”，鏈接聯(lián)盟資源。大渡口區人大機關(guān)第一時(shí)間站出來(lái)，一方面協(xié)調愛(ài)心單位鑫鵬物流公司出資，一方面協(xié)調專(zhuān)業(yè)人士實(shí)地勘測破損情況，拿出修復方案。一個(gè)月不到，200多米舊圍墻全部拆除重建?！ ?/span>
盟主“吹哨”、成員響應，這是柏華社區探索出的農轉非小區物業(yè)服務(wù)模式?！ ?/span>
據了解，柏華社區是大渡口區最大的農轉非社區，有農轉非安置小區7個(gè)，安置居民5000多戶(hù)、1.8萬(wàn)余人。“過(guò)去居民的環(huán)境意識差，不交物管費、欠交水電費的情況十分普遍，市場(chǎng)化運作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿接手，即便接了也只做簡(jiǎn)單保潔。”社區工作人員郭敏越告訴記者，經(jīng)過(guò)長(cháng)期調研，社區決定組建物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，抱團為農轉非小區居民服務(wù)?！ ?/span>
物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟的第一層是聯(lián)盟盟主——社區居委會(huì )，主要功能是牽頭組織、鏈接資源?！ ?/span>
第二層為社區便民服務(wù)隊，這支隊伍由200個(gè)社區公益崗位組成，他們承擔各項物業(yè)服務(wù)，崗位收入出自居民繳納的物管費、停車(chē)費，以及便民攤區租賃費用、政府補貼等?！ ?/span>
第三層為9家機關(guān)單位、12家愛(ài)心企業(yè)和5家社會(huì )組織，大家有錢(qián)出錢(qián)有力出力?！ ?/span>
第四層為社區3支志愿者隊伍、120多名志愿者，他們是物業(yè)服務(wù)補充力量?！ ?/span>
郭敏越介紹，7個(gè)農轉非小區日常物業(yè)服務(wù)，均由社區便民服務(wù)隊完成，遇上涉及基建的大事，聯(lián)盟盟主就會(huì )出面籌資金、拉贊助，號召愛(ài)心單位參與?！ ?/span>
增添休閑座椅、修補路沿、硬化休閑場(chǎng)地路面、翻新公廁、修剪樹(shù)枝、外墻磚爆裂排危……據柏華社區統計，今年以來(lái)，物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟已籌措社會(huì )資金20多萬(wàn)元，鏈接社會(huì )組織和志愿者開(kāi)展物業(yè)志愿服務(wù)15場(chǎng)?！ ?/span>
編后>>>
基礎設施較差，功能不完善，物業(yè)費收取困難，這些老舊小區共通的問(wèn)題使專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多不愿進(jìn)入?！ ?/span>
因此，完全依靠市場(chǎng)辦法來(lái)解決老舊小區物管問(wèn)題不現實(shí)，還需要政府的強力引導和社會(huì )的共同參與，這些受追捧的老舊小區物業(yè)服務(wù)方式就說(shuō)明了這個(gè)道理?！ ?/span>
下一步，老舊小區將繼續改造升級，編者希望，有更多老舊小區的物業(yè)服務(wù)也能更上一層樓，讓更多住在老舊小區的居民同樣感受到物業(yè)服務(wù)的周到、便捷和舒心。