近日，昆明市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于全面加強黨建引領(lǐng)社區物業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)（試行）》，此舉旨在健全黨的組織體系和組織覆蓋，以構建黨組織領(lǐng)導下社區、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主三方聯(lián)動(dòng)運行機制為重點(diǎn)，積極構建黨建引領(lǐng)社區物業(yè)組織、工作、運行、服務(wù)“四個(gè)體系”，全面凝聚社區治理合力。
構建全面覆蓋、深度融合的組織體系
加強街道社區黨組織對業(yè)主委員會(huì )的領(lǐng)導。對于已成立的業(yè)主委員會(huì )，社區黨組織要根據黨員情況，采取多種形式抓好黨的組織和工作覆蓋；對于即將換屆或新成立的業(yè)主委員會(huì )，明確提出不宜作為業(yè)主委員會(huì )候選人人選的具體情形，業(yè)主委員會(huì )中黨員委員比例不低于50%，業(yè)主委員會(huì )主任一般由黨員擔任。
推動(dòng)物業(yè)企業(yè)黨組織應建盡建。實(shí)施“物業(yè)企業(yè)黨建覆蓋提升”工程，確保2019年底前全市物業(yè)企業(yè)黨的組織覆蓋不低于30%，工作覆蓋不低于50%；2020年底前全市物業(yè)企業(yè)黨的組織覆蓋不低于50%，工作覆蓋100%。
理順物業(yè)管理行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。依托市住房和城鄉建設局建立市級物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，10月底前指導推動(dòng)各區（縣、市）住建部門(mén)完成物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委組建工作，全面理順市級行業(yè)黨委與各區（縣、市）行業(yè)黨委之間、各區（縣、市）行業(yè)黨委與街道社區黨組織之間、各區（縣、市）行業(yè)黨委與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織之間、街道社區黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織之間的關(guān)系。
全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。推行物業(yè)企業(yè)管理層和社區“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，確保2019年底“雙向進(jìn)入、交叉任職”的物業(yè)企業(yè)和社區黨組織均不少于40%，2020年實(shí)現100%全覆蓋。
構建權責明晰、領(lǐng)導有力的工作體系
建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作體系。依托市、縣（市、區）兩級物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，形成縱向依托行業(yè)協(xié)會(huì )黨委，橫向聯(lián)合街道社區黨組織，各方齊抓共管的物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作體系；依托區（縣、市）、街道黨群服務(wù)中心，全面建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨群服務(wù)中心（站），統籌開(kāi)展物業(yè)服務(wù)行業(yè)各類(lèi)型黨組織和黨員群眾綜合服務(wù)。
搭建街道屬地管理工作平臺。結合“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門(mén)報到”工作，將“物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛問(wèn)題”納入“吹哨報到”哨源范圍，依托街道綜合治理實(shí)體化平臺，探索以片區派駐等方式下派行業(yè)管理、指導人員到街道，切實(shí)構建承載物業(yè)服務(wù)工作屬地監管職責的工作機構和運作平臺。
推動(dòng)物業(yè)企業(yè)黨建與街道社區黨建融合共享。引導物業(yè)企業(yè)之間、企業(yè)與屬地街道、社區黨組織之間開(kāi)展組織共建、人才共育、陣地共享、活動(dòng)共聯(lián)、服務(wù)共促，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)主動(dòng)融入城市網(wǎng)格管理，積極參與社區網(wǎng)格走訪(fǎng)、巡查、管理、服務(wù)等工作。
構建高效通暢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的運行體系
建立健全協(xié)商共治機制。建立由街道社區黨組織牽頭，居民委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)、住建部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)共同參加的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，對涉及物業(yè)服務(wù)管理的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大事項等共同協(xié)商研究解決。
建立矛盾糾紛聯(lián)調機制。建立區（縣、市）、街道、社區三級物業(yè)服務(wù)工作糾紛調解組織體系，實(shí)行主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、街道社區、新聞媒體、業(yè)主委員會(huì )（業(yè)主代表）多方參與的物業(yè)行業(yè)監管和矛盾糾紛聯(lián)調機制。
建立企業(yè)誠信評估機制。定期開(kāi)展物業(yè)企業(yè)日常測評和檢查考核，將測評和考核結果計入企業(yè)檔案，評定結果作為業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據。建立健全物業(yè)企業(yè)星級管理制度、物業(yè)管理示范項目和主要人員的考核機制，將物業(yè)企業(yè)黨建工作納入經(jīng)營(yíng)主體年度審核內容，設立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”。
同時(shí)，還建立品牌標準認定機制和品牌動(dòng)態(tài)評審機制。
構建資源整合、覆蓋全面的服務(wù)體系
分類(lèi)落實(shí)物業(yè)服務(wù)工作覆蓋措施。對新建物業(yè)項目，明確項目交付使用時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區“兩委”完成交叉任職，實(shí)現黨組織與物業(yè)項目的同步建立和全面融合；對單位型住宅小區，以區域化黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)小區治理全面融入社區治理，實(shí)現資源整合和共駐共享；對商品房住宅小區，實(shí)施“物業(yè)企業(yè)黨建覆蓋提升”工程，在街道社區黨組織領(lǐng)導下，實(shí)現居民委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )（業(yè)主代表）等共同參與的多方聯(lián)動(dòng)治理；對無(wú)人管理的老舊小區，以區（縣、市）為單位，探索通過(guò)政府出資新建、依托現有國企重組、引入優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)參股等模式，實(shí)現物業(yè)管理的全面承接或托管。
統籌資源提升物業(yè)服務(wù)供給品質(zhì)。強化街道社區黨組織對社區各類(lèi)組織的統一領(lǐng)導，整合轄區內的信息、人力、資金等資源，統籌使用好各類(lèi)服務(wù)陣地，認真開(kāi)展惠民服務(wù)活動(dòng)，滿(mǎn)足居民多樣化需求，增強居民群眾對社區的認同感和歸屬感。街道社區黨組織可通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )組織，堅持黨建同步培育、行業(yè)同步規范，助力業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)提升管理服務(wù)水平。機關(guān)單位要推動(dòng)落實(shí)在職黨員到社區報到制度，積極鼓勵引導機關(guān)黨員開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，在居住地發(fā)揮作用。