總體上看，稅務(wù)部門(mén)征收社保費的地區，費基逐年做實(shí)、費率穩中有降，并未出現過(guò)社會(huì )所擔心的企業(yè)負擔大幅增加現象
相關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間，深入調研，精心測算，及時(shí)推出較大幅度降低費率和調整繳費基數政策措施
根據黨中央、國務(wù)院對社保征收機構改革工作的統一部署安排，自2019年1月1日起，社會(huì )保險費由稅務(wù)部門(mén)統一征收。對于稅務(wù)部門(mén)將全面負責社會(huì )保險費征管，一些此前未繳納或未足額繳納社保費的企業(yè)會(huì )擔心負擔因此大幅增加。其實(shí)，稅務(wù)部門(mén)負責社保費征收并非新鮮事。目前，全國已有超過(guò)一半省份由稅務(wù)部門(mén)不同程度地征收社保費?？傮w上看，稅務(wù)部門(mén)征收社保費的地區，費基逐年做實(shí)、費率穩中有降，并未出現過(guò)社會(huì )所擔心的企業(yè)負擔大幅增加現象。
從本質(zhì)上看，社保征繳規范化和企業(yè)負擔輕重之間并無(wú)矛盾。無(wú)論是社會(huì )保險部門(mén)征繳，還是稅務(wù)部門(mén)征繳，都是依法征繳。過(guò)去部分企業(yè)逃繳、少繳社會(huì )保險費，對于按照實(shí)數繳納的企業(yè)來(lái)說(shuō)并不公平。征繳體制改革，使社保繳費更具規范性，可以實(shí)現社會(huì )保險費集中統一征繳，既有利于提高規模效應和征繳效率，也有利于企業(yè)之間公平社保繳費負擔，促進(jìn)平等競爭。不僅如此，將社保部門(mén)及其經(jīng)辦機構從繁重的征收任務(wù)中解脫出來(lái)，能夠使其把精力集中在參保擴面、待遇發(fā)放等方面，筑牢社會(huì )保障民生底線(xiàn)。
當然，有人會(huì )問(wèn)，社保費交由稅務(wù)部門(mén)統一征收，是不是為了追求社保費收入的一時(shí)高增長(cháng)？其實(shí)不然。顯而易見(jiàn)的是，統一社保費征收主體，意味著(zhù)征管能力的增強，這有利于促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)職工參保繳費，更好地維護職工權益。讓社保費實(shí)現應收盡收、應保盡保，實(shí)際上是為降低社會(huì )保險費率、減輕企業(yè)及職工繳費負擔創(chuàng )造有利條件。對于依法繳費的企業(yè)來(lái)講，稅務(wù)部門(mén)征收后，在公平性和可持續性提高的前提下，才有條件在統籌精算的基礎上，為企業(yè)整體降低費率爭取到更大空間，最終實(shí)現社保費逐步合理下降，盡可能地為市場(chǎng)主體減負、為職工增加收入。
因此，稅務(wù)部門(mén)統一征管社保費政策本身并沒(méi)有問(wèn)題，但不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)的疑慮，反映出社保征收改革仍需要調整配套政策的支持。隨著(zhù)社保費征收效率的提升，企業(yè)需要有相應的社保費率下降予以對沖，這不僅是減輕企業(yè)負擔的必要舉措，也是增強企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要舉措。日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確要求，抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔。在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費集中清繳。
有關(guān)負責人表示，目前各地征收體制改革工作正處于準備階段，社保經(jīng)辦機構和稅務(wù)部門(mén)著(zhù)力于做好銜接工作，積極建立數據共享平臺，改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續保持不變的基本原則。
也有參保人擔心，社保費率如進(jìn)一步降低，是否會(huì )影響到社?；鸬倪\行？從各項社?；疬\行情況看，截至今年8月底，全國企業(yè)職工基本養老保險、職工醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金累計結余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會(huì )保險基金總體運行平穩。根據《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業(yè)職工基本養老保險在現行省級統籌基礎上，建立中央調劑基金，對各省份養老保險基金實(shí)行適度調劑，均衡地區間基金負擔，確?；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放。
稅務(wù)部門(mén)征繳社會(huì )保險費，是實(shí)現依法征繳的重要手段，但社保征收方式的統一，與降成本、兜底線(xiàn)、保民生密不可分。因此，在社保征收方式上，需要“穩”字當頭，既要全面考慮基金征繳的影響，基金收支地區的差異，以及老齡化等因素帶來(lái)的壓力，也要在降低企業(yè)成本上做好“減法”，嚴格落實(shí)國家降低社保費率政策，做到應減必減。為此，相關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間，深入調研，精心測算，及時(shí)推出較大幅度降低費率和調整繳費基數政策措施，通過(guò)合理的過(guò)渡性安排，逐步提高征收強度，給予中小企業(yè)緩沖時(shí)間和生存發(fā)展空間，使企業(yè)社保繳費不因征管主體改變而增加負擔，讓廣大人民群眾有更多獲得感。