“必須按照國務(wù)院明確的‘總體上不增加企業(yè)負擔’的已定部署，確保社?，F有征收政策穩定，在社保征收機構改革到位前絕不允許擅自調整。對歷史形成的社保費征繳參差不齊等問(wèn)題，嚴禁自行集中清繳?！崩羁藦娍偫碓?月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上特別強調。
與此同時(shí)，總理要求有關(guān)部門(mén)要抓緊研究社保征收機構改革到位后社保費率降低等問(wèn)題，與征收體制改革同步實(shí)施，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，穩定市場(chǎng)預期。
9月19日，人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家醫療保障局相關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)表示，已負責征收社會(huì )保險費的各級稅務(wù)機關(guān)，在社保征收機構改革到位前，要一律保持現有征收政策不變，不得自行組織開(kāi)展以前年度的欠費清查，確保征管有序，工作平穩。
這段時(shí)間以來(lái)，追征社保費用加重企業(yè)負擔，使得許多企業(yè)感到不安，也引發(fā)輿論的關(guān)注。 “總體上不增加企業(yè)負擔”的表態(tài)，積極回應了輿論關(guān)切，給公眾吃了一顆定心丸。
社?；鶖岛硕ê驼魇展ぷ鲗⒏挠啥悇?wù)機關(guān)接管，這一改革的初衷其實(shí)是好的，有助于提高社會(huì )保險資金征管效率，是財稅體制改革的重要一環(huán)。但是，規范社保征收，必須考慮企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的承受能力。眾所周知，由于社保費率過(guò)高，現實(shí)中，許多企業(yè)都低報低繳，減少社保費的繳納。根據2018年《中國企業(yè)社保白皮書(shū)》，社保繳費基數完全合規的企業(yè)僅占27%，31.7%的企業(yè)按照最低標準繳費。一旦稅務(wù)部門(mén)全額征繳企業(yè)的社保費，那企業(yè)的社保負擔將會(huì )大幅度上升。
許多企業(yè)，尤其是實(shí)體的中小企業(yè)，本身利潤率就不高，凈利能有5%-10%，已經(jīng)非常不錯。社保費“實(shí)繳”將會(huì )吃掉企業(yè)本來(lái)就不多的利潤，抽掉企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)現金流，這不僅會(huì )使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以持續增長(cháng)，經(jīng)濟活動(dòng)大幅萎縮，還會(huì )把那些勞動(dòng)力較為密集，盈利能力較差的企業(yè)推到生死存亡的邊緣。
對于員工而言，雖然從長(cháng)遠看，社保“多繳多得”對員工有利，但高額的社保費用，勢必吃掉了員工目前工資很大一部分，使得員工收入增長(cháng)大打折扣，這對于提振消費，擴大內需將造成負面影響。更讓人擔憂(yōu)的是，社保費用若使企業(yè)不堪重負，企業(yè)將不得不向員工轉嫁壓力，實(shí)行精簡(jiǎn)裁員，這將對就業(yè)市場(chǎng)的穩定造成難以估量的沖擊。
稅收和社保，是企業(yè)的兩大剛性負擔，社保政策的變革，必須保持政策的穩定性，避免大起大落，如此才能給市場(chǎng)一個(gè)穩定預期，避免給企業(yè)造成沖擊。而“社保費率降低與征收體制改革同步實(shí)施”，意味著(zhù)在社保征收走向規范的同時(shí)，也充分保障企業(yè)和個(gè)人的利益，這種政策的平滑過(guò)渡，不僅挽回了市場(chǎng)信心，也有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
對于企業(yè)而言，社保費率降低能夠降到什么程度，無(wú)疑是眼下最為關(guān)心的。其實(shí)，自2015年開(kāi)始，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就已關(guān)注到企業(yè)社保負擔過(guò)重的問(wèn)題，要求降低企業(yè)社保繳費費率。此后，許多地方都宣布階段性下調養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險的費率。不過(guò)，總體而言，只有一到兩個(gè)百分點(diǎn)的降幅，并未使企業(yè)感覺(jué)負擔明顯減輕。
“社保費率降低”，要吸取以前的經(jīng)驗教訓。在保證社保體系正常運轉的前提下，社保費率不妨一降到位，使社保費率全面與國際接軌，與企業(yè)的盈利能力相匹配。在此基礎上，通過(guò)社保征收機構改革，嚴格社保費征收，杜絕企業(yè)低報、瞞報逃繳社保費的行為，自然會(huì )獲得社會(huì )的廣泛支持。
降低社保負擔和減稅一樣，是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展和民眾就業(yè)，關(guān)乎中國經(jīng)濟競爭力的大事，要在社保、稅收等政策上共同發(fā)力，最大限度減輕企業(yè)和民眾的稅費負擔，激活社會(huì )投資和消費需求。唯如此，中國經(jīng)濟才能持續釋放經(jīng)濟增長(cháng)活力，走向更美好的未來(lái)。
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)·政能亮