全國政協(xié)委員、致公黨大連市委主委王大鳴長(cháng)期關(guān)注老舊小區改造與管理問(wèn)題。她說(shuō)，近年來(lái)各級政府都在積極探索老舊小區維修改造和棄管小區物業(yè)管理模式，以大連為例，僅2017年就改造棚戶(hù)區4000套、維修“老房子”5萬(wàn)平方米，解決棄管樓煤氣配套等歷史遺留問(wèn)題2000戶(hù)……
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“老舊小區改造工程不可能一蹴而就，尤其棄管小區物業(yè)管理始終是難題?！蓖醮篪Q提出，棄管小區物業(yè)管理不宜“一刀切”，而應“因房施策”。
王大鳴表示，對于建設年代較早、難以劃定物業(yè)管理區域、不具備物業(yè)服務(wù)條件的老舊小區，應由街道辦事處或相關(guān)部門(mén)提供基礎服務(wù)，同時(shí)協(xié)調安排原產(chǎn)權單位或委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展最基本的環(huán)境衛生和房屋維修等工作。
對于物業(yè)管理區域明確、基本具備物業(yè)服務(wù)條件但沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的老舊小區，王大鳴主張所需資金由業(yè)主自籌，以保證專(zhuān)項服務(wù)。凡成立業(yè)主委員會(huì )的，可由業(yè)主委員會(huì )自行聘請綠化、保安、電梯等專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)；不能成立業(yè)主委員會(huì )的，由街道辦事處會(huì )同區物業(yè)行政主管部門(mén)，依法委托社區居委會(huì )選聘專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)，收費標準自行協(xié)商議定。
對于物業(yè)管理區域明確、物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房齊備、住宅專(zhuān)項維修資金到位、設施設備齊全完好的老舊小區，王大鳴建議由建設單位或業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)，可以考慮由市、區財政安排相應資金，用于獎勵、培育、鼓勵規范的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。適當補貼因歷史原因造成收費標準低但物業(yè)服務(wù)好、業(yè)主滿(mǎn)意率高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)提供保障。