亂敲承重墻，真的要被辣手辣腳做“狠規矩”了！在12345市民服務(wù)熱線(xiàn)督辦和“新民鄰聲”關(guān)注下，近日，上海寶山區城管部門(mén)依照《上海市住宅物業(yè)管理規定》，對居住房屋裝修破壞承重結構行為開(kāi)出20萬(wàn)元的滬上最大罰單。
今年以來(lái)，12345市民服務(wù)熱線(xiàn)已接關(guān)于“破壞承重結構”投訴5000多件，“敲墻頭”已成為讓市民整日“心慌慌”，影響居住安全的重大隱患。上海市住建委、市城管局相關(guān)負責人表示，根據今年上海七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強本市居住房屋違法違規裝修和使用治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），如果當事人再肆意妄為，拒不整改，將采取“行刑對接”手段，對涉及危害公共安全行為移交公安依法查處，追究刑事責任。
肆意敲墻被頂格懲處
這次被頂格處罰的當事人，居住在寶山區高境路447弄一33層住宅的18樓。接到市民舉報后，執法人員趕到現場(chǎng)發(fā)現，業(yè)主將房間與陽(yáng)臺東側和西側內有鋼筋的承重墻全部敲毀，廚房與客廳北面的承重墻也所剩無(wú)幾，整間房子看上去“四面通透”。
小區物業(yè)稱(chēng)，該房屋在裝修動(dòng)工前未向他們報備過(guò)，他們在之前的巡查中就已發(fā)現該戶(hù)損壞多處房屋承重結構，并上門(mén)勸阻過(guò)，但對方置若罔聞，繼續施工。
事后，寶山城管部門(mén)責令該業(yè)主恢復原狀，但對方態(tài)度惡劣，拒絕配合。最終，當事人被處以20萬(wàn)元的罰款。執法人員表示，從事后評估來(lái)看，承重結構被嚴重破壞后，已對房屋安全造成了一定影響，必須立即采取有效的恢復和加固手段，如當事人還是一意孤行，將采取更為嚴厲的懲治措施。
罰10萬(wàn)元以上有5件
而就在前天，在經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后，城銀路655弄豐翔新城小區一28層樓3樓的業(yè)主也被開(kāi)出了10萬(wàn)元的罰單。
在裝修中，施工隊敲除了屋內的四面墻體，其中兩面墻體為承重墻，給房屋帶來(lái)了一定的安全隱患。執法人員立即約談業(yè)主，對方辯稱(chēng)敲毀承重墻是裝修隊的失誤，執法人員隨即開(kāi)出責令改正通知書(shū)。
目前，當事人已修復了受損墻體，房屋修復檢測報告顯示：業(yè)主新砌墻體與原有墻體連接合理、可靠，節點(diǎn)連接完好，未發(fā)現接縫處有開(kāi)裂變形現象。
今年以來(lái)，在對居住房屋違規違法裝修破壞承重結構執法中，寶山區還開(kāi)出10萬(wàn)元罰單的有3件，15萬(wàn)元的有2件。
分級評估行刑對接
亂“敲墻頭”到底哪能“收骨頭”呢？《上海市住宅物業(yè)管理規定》明確規定：破壞房屋承重結構的，執法部門(mén)應責令違法業(yè)主立即改正，恢復原貌，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后，對于到底該罰多少？寶山區推出了“分級評估制度”，“敲墻頭”一旦被查實(shí)，執法部門(mén)將通過(guò)第三方房屋檢測機構對墻體損壞程度鑒定評級，共分為“輕微”“一般”“比較嚴重”“嚴重”“非常嚴重”5個(gè)等級，據此采取相應的處罰措施。
如業(yè)主自初次違法行為發(fā)生之日起2年內再犯的，每次罰款從重一個(gè)等級予以處罰，最高可至20萬(wàn)元；如業(yè)主在整改期限內及時(shí)整改，恢復原狀，則可從輕1個(gè)鑒定等級予以處罰，當然，整改結果同樣得通過(guò)第三方檢測機構的認證，確認消除安全隱患、符合居住條件后，方能“過(guò)關(guān)”?！巴ㄟ^(guò)將處罰標準細化、量化，我們的執法就會(huì )更有底氣，違法當事人也能心服口服?！睂毶絽^城管執法局副局長(cháng)豆翔坦言，有了分級評估，處罰不會(huì )再是不痛不癢的幾千元，一定要讓違法當事人吞下最苦的果。
罰過(guò)算過(guò)，墻頭照敲，碰上這樣的“刺頭”怎么辦？《實(shí)施意見(jiàn)》還有更厲害的招：
■禁止上市交易區房地產(chǎn)登記機構應當對損壞房屋承重結構，未經(jīng)整改完畢并規范驗收的，不予辦理房地產(chǎn)轉讓、抵押登記等手續。
■納入征信系統經(jīng)信部門(mén)負責配合城管執法部門(mén)做好居住房屋違法違規裝修和使用當事人信息納入公共信用信息服務(wù)平臺的錄入。
■危害安全入刑對違法違規裝修和使用中涉及危害公共安全行為，存在重大安全隱患，需追究刑事責任的行為，移交警方依法查處。
“我們雖然有了最嚴厲的處罰手段，但治‘敲墻頭’最難的還是‘恢復’，任何被傷筋動(dòng)骨的房子想要痊愈是不可能的?！鄙虾Ｊ凶〗ㄎ嚓P(guān)部門(mén)負責人坦言，源頭制止，“零發(fā)生”永遠是重中之重。
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裝修別任性 寶山某業(yè)主肆意敲壞承重墻被罰10萬(wàn)元
亂砸承重墻，私自改戶(hù)型，會(huì )危害房屋的主體結構，是一種很危險的行為。但總有人為自家的方便，肆意妄為。最近，寶山一戶(hù)居民，一口氣敲掉了兩面承重墻。城管部門(mén)發(fā)現后，立即勒令其恢復墻面。即使恢復原狀，處罰也不能免。最終，當事人被寶山區城管部門(mén)處以了10萬(wàn)元的罰款。
9日上午，寶山城管局舉行了一次損壞房屋承重結構的行政處罰聽(tīng)證會(huì )，當事人王先生和城管現場(chǎng)勘察隊員分別提交了了各自的證據。
今年6月份，有業(yè)主舉報寶山區豐翔新城小區有損壞承重墻的情況，經(jīng)城管工作人員現場(chǎng)勘察發(fā)現，房屋內總共損壞了四面墻體，其中包括兩面承重墻。
寶山區城市管理行政執法局園區中隊中隊長(cháng)陳凱介紹，“承重墻被破壞以后，雖然現在暫時(shí)看不出什么危害，但是隨著(zhù)時(shí)間的積累，幾年以后甚至是十幾年以后，它的墻體其他部分的老化對它整個(gè)大樓的安全都有可能造成影響”。
寶山城管部門(mén)依據相關(guān)法律，對當事人處以10萬(wàn)元的罰款。
當事人王先生說(shuō)，敲墻是裝修隊的誤操作，現在已經(jīng)對墻體進(jìn)行了修復，并通過(guò)了第三方的安全評估，希望能減輕處罰。他說(shuō)，已經(jīng)意識到自己的過(guò)錯，沒(méi)想到會(huì )受到數額這么大的罰款。
今年1月15日《上海市城市管理行政執法條例辦法》實(shí)施以來(lái)，城管部門(mén)對 損壞承重墻 的違法行為進(jìn)行了嚴厲打擊，僅寶山城管就已經(jīng)登記立案76件，其中10萬(wàn)元以上的處罰案件已有5起。