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《物業(yè)管理條例釋義》(56)

發(fā)布: 2008-06-12     文章來(lái)源: 中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )     查看: 9153次

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第五十六條 物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權益時(shí),責任人應當及時(shí)維修養護,有關(guān)業(yè)主應當給予配合。

責任人不履行維修養護義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養護,費用由責任人承擔。

【釋義】本條是關(guān)于物業(yè)存在安全隱患時(shí)的維修養護責任的規定。

規定本條的目的有二:一是確定存在安全隱患物業(yè)的責任人的維修養護責任和相關(guān)業(yè)主的配合義務(wù),二是規定責任人不履行維修養護義務(wù)時(shí)可采取的維修養護方法。

本條所指的物業(yè)安全隱患主要是指物業(yè)在使用過(guò)程中由于人為、自然或突發(fā)事件等因素作用出現的潛在的結構、使用等方面的危險。

由于物業(yè),如房屋類(lèi)物業(yè),多屬群體式類(lèi)型,結構相連,供水、供電、供氣、供熱等基礎設施物業(yè)具有系統性等特點(diǎn),致使物業(yè)的局部安全隱患不僅會(huì )影響到產(chǎn)權人、使用人自身的安全和正常使用,還會(huì )影響到相鄰業(yè)主(居民),甚至是整個(gè)物業(yè)管理區域的安全和正常使用,即物業(yè)安全隱患往往會(huì )影響到公共利益和他人合法權益。因此,明確物業(yè)安全隱患的維修養護責任,加強對物業(yè)安全隱患的及時(shí)維修養護非常重要。

本條所說(shuō)的責任人主要是指房屋的產(chǎn)權人或者是按照合同約定承擔相關(guān)部位維修責任的單位和個(gè)人,還包括由于歷史等特殊.原因形成的房屋的實(shí)際使用者或維修責任的承擔者。

實(shí)踐中,物業(yè)安全隱患主要體現為房屋使用安全隱患。影響房屋使用安全的因素很多,既有自然損毀,如超期使用、水災、地震、地質(zhì)變動(dòng)、白蟻危害等引起的安全隱患,也有人為損壞,如房屋裝飾裝修、相鄰地段的施工、拆遷等造成的房屋安全隱患。為了加強對房屋安全使用的管理, 1989年以來(lái),建設部先后頒布了《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規定》、《城市危險房屋管理規定》、《城市房屋修繕管理規定》、《房屋白蟻防治管理規定》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等部門(mén)規章及相關(guān)文件,均對涉及到房屋安全使用的相關(guān)維修養護責任予以規定,其核心都是保障房屋安全使用,切實(shí)維護房屋產(chǎn)權人、使用人及相鄰居民、物業(yè)管理區域內全體居民的生命、財產(chǎn)安全等合法權益。根據這些規定,除有特殊約定和規定外,房屋的維修養護責任主要由房屋產(chǎn)權人或使用人承擔,房屋安全隱患主要采取產(chǎn)權人自查自報的方式。

在這些規定的基礎上,本條首先明確規定物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權益時(shí),責任人應當及時(shí)維修養護。同時(shí),由于物業(yè)結構整體性、系統性的特點(diǎn),對物業(yè)某一部位、設施的安全隱患的維修養護往往要影響到相鄰居民甚至整個(gè)物業(yè)管理區域內相關(guān)部位、設施的停用、占用等情況,需要這些業(yè)主的配合。為了保障及時(shí)做好存在安全隱患、危及公共利益及他人合法權益的物業(yè)的維修養護工作,本條明確規定有關(guān)業(yè)主應當對維修養護工作給予配合。

此外,考慮到相關(guān)責任人無(wú)法或者不愿履行維修養護義務(wù)的特殊情形,為了確保物業(yè)管理區域內全體業(yè)主的公共利益及他人合法權益,及時(shí)對安全隱患實(shí)施維修養護,本條提出經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養護,費用由責任人承擔。這樣規定既是發(fā)揮全體業(yè)主的民主決策、鼓勵物業(yè)管理企業(yè)積極采取措施、及時(shí)實(shí)施維修養護工作的需要,也是充分保障物業(yè)管理企業(yè)合法權益的需要。

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