文/ 楊仨航
安徽省合肥市蜀山區西園街道光明社區名君家園小區建于1999年，2001年正式交付使用，占地面積50000平方米，共17棟住宅樓，440戶(hù)，常住人口1200余人，現有黨員237名，現由安徽邦策物業(yè)管理有限公司提供專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)。
近幾年來(lái)，光明社區黨委緊扣黨建引領(lǐng)小區治理和創(chuàng )建“美好家園”工作重點(diǎn)，依托業(yè)委會(huì )的民主議事會(huì )平臺，深入推進(jìn)社區黨組織引領(lǐng)下的“小區黨組織、業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方議事協(xié)調機制，圍繞老舊小區改造、電梯加裝、黨群服務(wù)站打造等重大事項，廣泛聽(tīng)民意、聚民智、抓落實(shí)，以小區共建共治共享的全新治理模式，做強做優(yōu)做精小區服務(wù)，獲得合肥市第一批和美小區、老舊小區改造示范小區、基層治理示范小區等榮譽(yù)稱(chēng)號。
瞄準“黨建引領(lǐng)”切入點(diǎn)，筑牢“紅色根基”
成立黨支部，激活紅色細胞。為強化黨建引領(lǐng)，名君家園小區成立黨支部，選聘17名樓棟長(cháng)，在小區內實(shí)行“雙向交流、交叉任職”，由社區黨委委員任小區黨支部書(shū)記，將小區原有的國防科大離退休黨支部書(shū)記和中科院合肥物質(zhì)院離退休黨支部書(shū)記吸納兼任小區黨支部副書(shū)記，推選業(yè)委會(huì )主任兼任小區黨支部副書(shū)記，引導將黨建工作寫(xiě)入業(yè)委會(huì )章程，目前小區的5名業(yè)委會(huì )成員中有4名為黨員。在小區內部成立邦策物業(yè)黨支部，由企業(yè)負責人擔任黨支部書(shū)記，并在小區黨支部中兼任委員。
聯(lián)動(dòng)執法，凝聚紅色力量。在小區配備黨建指導員，由街道干部擔任。通過(guò)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，協(xié)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決小區管理問(wèn)題。2022年初，被私人占用長(cháng)達20年的黨群服務(wù)站二樓，由社區黨委牽頭，借助執法力量下沉到小區的契機，組織公安、司法和律師研究解決方案，最終通過(guò)專(zhuān)業(yè)律師使用法律途徑收回，贏(yíng)得居民的高度贊譽(yù)。
陣地建設，補給紅色能量。為解決小區居民活動(dòng)場(chǎng)地的問(wèn)題，街道社區積極籌措資金55萬(wàn)元，通過(guò)居民議事協(xié)商對小區黨群服務(wù)站二樓進(jìn)行規劃，并將其打造成小區居民活動(dòng)中心，配置書(shū)法書(shū)畫(huà)室、便民理發(fā)室、舞蹈室、健身角等功能室，由邦策物業(yè)進(jìn)行日常管理維護，保障業(yè)主不出小區就能享受各類(lèi)便捷式服務(wù)。
突出“居民議事”關(guān)鍵點(diǎn)，加深“紅色烙印”
光明社區積極推行“問(wèn)題群眾找、方案群眾議、效果群眾評”的工作機制，成立“名君議事會(huì )”，搭建由小區黨支部牽頭的“晚七點(diǎn)”議事廳，探索形成“四類(lèi)五步六方”工作法，將小區網(wǎng)格長(cháng)、黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì )、樓棟長(cháng)和居民代表緊密團結在一起，通過(guò)居民議事機制反復協(xié)商修改老舊小區改造方案，并最終高效完成小區改造。
同時(shí)，由小區黨支部牽頭，業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和樓棟長(cháng)共同參與，確定小區改造后的車(chē)位分配方案，徹底解決車(chē)輛亂停占位問(wèn)題。不僅如此，邦策物業(yè)還聯(lián)合建管中心、法律顧問(wèn)等成立加裝電梯工作專(zhuān)班小組，就電梯裝在哪、怎么裝等問(wèn)題深入開(kāi)展調研，挨家挨戶(hù)反復征求居民意見(jiàn)，全面分析加裝方案的合法性、可行性，最終按照“單臺單策，分步實(shí)施”的原則開(kāi)展電梯加裝項目。
目前，名君家園小區成為合肥市首個(gè)一批同時(shí)加裝8部電梯的小區，并作為全國老舊小區改造第一批示范項目，被推選為“三位一體”協(xié)商議事典型示范小區，其經(jīng)驗做法被眾多新聞媒體報道宣傳。
緊扣“物業(yè)管理”落腳點(diǎn)，釋放“紅色效應”
光明社區嚴格壓實(shí)小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任，積極發(fā)揮監督管理職能，以建立服務(wù)運行規范的小區物業(yè)服務(wù)體系為抓手，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全服務(wù)滿(mǎn)意度調查與投訴管理制度，注重與業(yè)主交流溝通，主動(dòng)接受業(yè)主合理化建議，及時(shí)反饋業(yè)主，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
依托“1+3+N”小區治理團隊，開(kāi)展“微綜管”“微服務(wù)”“微協(xié)商”的“家門(mén)口”式網(wǎng)格服務(wù)。結合老舊小區改造，完善智能燈控、人行門(mén)禁、道閘識別等系統，實(shí)現人車(chē)快速識別，并與公安身份系統對接，全方位監控。同時(shí)，開(kāi)發(fā)“西園e家”居民小程序，搭建居民線(xiàn)上辦事、報事、議事陣地，整合物業(yè)服務(wù)、便民服務(wù)、政府服務(wù)等內容，提供集安全、治理、惠民于一體的智慧服務(wù)，解決業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題，實(shí)現矛盾合力辦、疑難眾心解，讓“智慧服務(wù)”小支點(diǎn)撬動(dòng)物業(yè)管理大格局。
以“社區巡查+物業(yè)維護+志愿服務(wù)”為抓手，開(kāi)展常態(tài)化文明創(chuàng )建工作。小區各樓棟均設有專(zhuān)屬保潔，每天清掃樓道2次，及時(shí)清理亂張貼廣告和破損過(guò)期公益廣告，樓棟單元、戶(hù)門(mén)及主要路口標號標識設置規范清晰。每周五，邦策物業(yè)還會(huì )聯(lián)合社區、小區志愿者開(kāi)展大掃除活動(dòng)，定期組織志愿巡邏隊開(kāi)展“大排查 大整治 大提升”專(zhuān)項行動(dòng)，在小區全面排查隱患、巡邏檢查，做好安全維穩工作。
提供免費的水電管道上門(mén)維修服務(wù)，扎實(shí)為小區特殊老人免費安裝居家養老智能設備，常態(tài)化提供便民送醫、上門(mén)探視、服務(wù)代辦、上門(mén)送餐等暖民心服務(wù)項目。同時(shí)，小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)還會(huì )積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和現場(chǎng)指導，對發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)綠化點(diǎn)綴、氛圍宣傳等方式解決，并不斷提升廣大居民的文明意識。
把準“多元互助”突破點(diǎn)，優(yōu)化“紅色服務(wù)”
在名君家園小區，光明社區以群眾需求為導向，發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”作用，引入專(zhuān)業(yè)社工實(shí)施“為民直達車(chē)”全域黨建創(chuàng )投項目，招募小區志愿者27人，培育“啄木鳥(niǎo)”巡邏隊以及平安建設巡查、文明養犬勸導等多支志愿服務(wù)隊，組建了葫蘆絲隊、模特隊、舞蹈隊等6支文藝服務(wù)隊，并通過(guò)支部聯(lián)建，開(kāi)展精準為民服務(wù)項目和精神文明活動(dòng)，如“消夏納涼紅色電影進(jìn)小區”“義診服務(wù)惠民生 著(zhù)涼健康新生活”“學(xué)習書(shū)香長(cháng)學(xué)問(wèn) 明理向善促成長(cháng)”讀書(shū)分享會(huì )以及老年智能手機培訓班、敬老月走訪(fǎng)慰問(wèn)等各類(lèi)主題活動(dòng)。
光明社區還將現有閑置房屋升級改造，建成“名君家園小區助餐點(diǎn)”，引入社會(huì )組織為80周歲以上老人提供免費理發(fā)、健康理療等服務(wù)300余次/年，并成立“樂(lè )養·西園”合作養老專(zhuān)項基金。
共建共治創(chuàng )美好，推深做實(shí)見(jiàn)成效
首先是提升黨組織組織力。通過(guò)建立社區黨組織領(lǐng)導下的社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調運行機制，名君家園小區凝聚了一批“黨性強、學(xué)歷高、講原則、經(jīng)驗足、能力強”的小區黨組織成員，以“黨建鏈”串起了“服務(wù)鏈”，使組織體系與服務(wù)體系高度匹配，黨建工作與治理服務(wù)深度融合，推進(jìn)完成了小區業(yè)委會(huì )換屆選舉、樓棟長(cháng)選聘等。2022年6月，名君家園小區黨支部圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題，定期召集樓棟長(cháng)、群眾代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展議事協(xié)商的經(jīng)驗做法被媒體廣泛報道。
其次是提升群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，協(xié)同解決物業(yè)管理問(wèn)題的工作機制，以及充分發(fā)揮居民協(xié)商議事機制的作用，名君家園小區辦好老舊小區改造、加裝電梯、黨群服務(wù)站打造、配備社區醫生、打造“健康小屋”等居民急難愁盼問(wèn)題，形成人人參與、共治共享的基層治理格局?，F在的名君家園小區，道路寬了，環(huán)境美了，回家的子女多了，下樓的鄰居樂(lè )了，物業(yè)服務(wù)也基本零投訴率了。
再次是提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)執行力。小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)建立健全服務(wù)滿(mǎn)意度調查與投訴管理制度，加強與業(yè)委會(huì )、業(yè)主之間的溝通交流，實(shí)現業(yè)主自愿、自覺(jué)、準時(shí)地繳納物業(yè)服務(wù)費用，達到良好的收費率和低投訴率。通過(guò)“物業(yè)+”常態(tài)化文明創(chuàng )建工作機制，使得小區整體環(huán)境優(yōu)美，推進(jìn)小區美好家園建設向好發(fā)展。2022年9月，中央文明辦在名君家園小區拍攝中國好人吳雄飛專(zhuān)題宣傳片，著(zhù)重展現了小區干凈整潔的環(huán)境氛圍和便捷為民的服務(wù)名片，對小區基層治理工作和居住環(huán)境給予認可和鼓勵。
目前，通過(guò)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理，以及充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用，名君家園小區以創(chuàng )建“美好家園”為契機，以業(yè)主問(wèn)題為導向，不斷補齊短板弱項，使環(huán)境得到有效改善，群眾權益得到充分保障，群眾的“關(guān)鍵小事”得到妥善解決，鄰里關(guān)系變得更加和諧，小區正能量隨處可見(jiàn)，真正變身為業(yè)主的“美好家園”。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2024年第10期）
作者單位：合肥市蜀山區西園街道光明社區