物業(yè)服務(wù)維修人員正在檢修電梯
文 / 徐自濤 裴正強 梁賢響（招商局集團有限公司）
2024年8月5日，永州市江永縣某小區內一家三口（包括一名待產(chǎn)孕婦及幼童）被困于電梯內，后續經(jīng)過(guò)消防員20分鐘的救援，最終成功將被困人員安全救出。雖然這次事故有驚無(wú)險，但有數據顯示，僅2023年全國就發(fā)生電梯事故高達14起，導致13人死亡。由此可見(jiàn)，電梯設備安全風(fēng)險很高，在物業(yè)管理過(guò)程中，有必要對其風(fēng)險進(jìn)行辨識分析，并采取針對性防范措施。
電梯設備主要安全風(fēng)險分析
電梯設備安裝、檢修、維護及使用過(guò)程中存在的安全風(fēng)險較多，對照相關(guān)標準，主要包括8類(lèi)事故風(fēng)險，具體如下。
高處墜落。電梯高處墜落風(fēng)險，主要有四種原因：其一，電梯設備在安裝、維修或檢查期間，相關(guān)作業(yè)人員存在不利于高處作業(yè)的身體缺陷，或在轎廂頂部和電梯井通道臨邊作業(yè)期間，安全帶未掛在工作點(diǎn)上方牢固可靠處進(jìn)行作業(yè)，以及穿拖鞋或硬底鞋等違章違規行為，容易誘發(fā)高處墜落事故；其二，電梯控制系統模塊程序紊亂、鋼絲繩斷裂、制動(dòng)器故障或抱閘不到位、安全鉗裝置故障等電氣線(xiàn)路或機械零部件故障，可能導致電梯轎廂高處墜落事故，造成維修人員或乘客傷亡；其三，因乘客在乘用電梯過(guò)程中，反復按開(kāi)關(guān)門(mén)按鈕、超時(shí)反復等人、超載時(shí)強行擠入電梯等不安全行為，導致電梯故障，誘發(fā)電梯轎廂高處墜落事故；其四，乘客在乘用電梯過(guò)程中，存在身體依靠電梯門(mén)、腳踹或徒手掰開(kāi)電梯門(mén)等不安全行為，容易造成人員跌落電梯井，從而導致高處墜落事故。
觸電風(fēng)險。電梯設備安裝維修過(guò)程中，施工人員不規范操作，例如相關(guān)電動(dòng)工具、機械加工設備等電氣線(xiàn)路未采取加塑料套管埋地保護，操作人員違章作業(yè)等都可能導致觸電事故；同時(shí)，電梯設備電氣線(xiàn)路安裝不良、絕緣防護不到位、電纜絕緣層老化或者出現故障等情況下，如果檢查、檢測人員操作不規范或無(wú)關(guān)人員接觸相關(guān)設備，也容易誘發(fā)觸電事故；另外，乘客在電梯轎廂內各種原因觸碰到電線(xiàn)也容易導致觸電事故。
火災風(fēng)險。電梯設備安裝、檢修過(guò)程中不規范敷設臨時(shí)用電線(xiàn)路、電焊作業(yè)未審批以及違章施焊等，都容易導致火災事故；電梯設備電氣線(xiàn)路設計不合理或者接線(xiàn)不牢固、不穩定，也有可能引起短路而導致火災事故；在使用過(guò)程中，電梯電氣系統比如剎車(chē)電磁線(xiàn)圈等遭遇高溫、過(guò)載等情況時(shí)，也存在火災的風(fēng)險。
爆炸風(fēng)險。電梯設備安裝施工期間違規敷設臨時(shí)用電線(xiàn)路或電梯過(guò)載等，容易導致配電箱內電氣線(xiàn)路短路或接觸不良，將會(huì )產(chǎn)生電弧，導致大量熱能積聚，進(jìn)而誘發(fā)配電柜或電器柜發(fā)生爆炸事故。另外，電梯供電系統維護不當、老化、損壞或過(guò)載等，也存在爆炸風(fēng)險。
起重傷害風(fēng)險。電梯設備在安裝、維修期間，對曳引電機、機座等設備需要起重作業(yè)。起重作業(yè)時(shí)，如果存在電梯作業(yè)人員現場(chǎng)監護不到位等違章行為時(shí)，容易引發(fā)承重鋼絲繩未保持垂直、鋼絲繩在傾斜狀態(tài)下拖動(dòng)被吊物體等危險作業(yè)現象，導致起重傷害事故。
物體打擊風(fēng)險。電梯轎廂部件緊固不牢而脫落，或者安裝、維修或檢查期間操作不當造成部件脫落；作業(yè)人員所帶工具或材料未放在工具袋內、未拴好安全繩，在誤操作情況下墜落；作業(yè)人員隨意拋扔作業(yè)工具或其他物件等。出現上述情況時(shí)，如果作業(yè)人員或其他人員未佩戴安全帽，并在危險區域活動(dòng)，都存在物體打擊事故風(fēng)險。
機械傷害風(fēng)險。在安裝、維修電梯設備過(guò)程中，安裝、維修所需機械加工設備本身存在安全缺陷、操作人員防護措施不到位或不規范操作，容易發(fā)生機械傷害事故。電梯曳引電機、鋼絲繩系統防護不到位，相關(guān)操作人員也可能產(chǎn)生機械傷害事故。
其他傷害風(fēng)險。在安裝、維修或檢查電梯設備期間還存在其他傷害風(fēng)險，比如減速齒輪箱潤滑油灑落，人員容易在濕滑路面跌倒；工作人員防護措施不到位，可能造成身體碰傷或擦傷等。
電梯設備相關(guān)單位安全管理責任
電梯設備包含在國務(wù)院發(fā)布的特種設備監管目錄中，其使用和維護過(guò)程中存在上述8類(lèi)安全事故類(lèi)型風(fēng)險，應該按照《中華人民共和國特種設備安全法》規定，落實(shí)各相關(guān)方安全責任。特別是對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，更應該采取針對性防范措施，確保安全。
電梯制造單位。電梯設備制造單位應當保證產(chǎn)品符合安全技術(shù)規范、標準的要求，對其安全性能負責。電梯投入使用后，要對其制造電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查，對電梯的維護保養單位或者使用單位在維護保養和安全運行方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患時(shí)，應當及時(shí)告知電梯使用單位，并向負責電梯設備安全監督管理的政府部門(mén)報告。
電梯使用單位。使用單位對電梯設備的使用安全負責，應設置電梯設備安全管理機構或者配備專(zhuān)職的電梯設備安全管理人員，建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定安全操作規程，使用經(jīng)檢驗合格的電梯設備，保證電梯設備安全運行。在投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責電梯設備安全監督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)，登記標志要置于電梯設備的顯著(zhù)位置。應當建立安全技術(shù)檔案，包括電梯設備的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證書(shū)、定期檢驗和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、電梯設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄、運行故障和事故記錄等技術(shù)資料和文件，電梯設備的使用應當具有規定的安全距離、安全防護措施。與電梯設備安全相關(guān)的建筑物、附屬設施，應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定。
使用單位應當對其使用的電梯設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自檢，對安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并做出記錄。在檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向電梯設備檢驗機構提出定期檢驗要求，將定期檢驗標志置于電梯顯著(zhù)位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯設備，不得繼續使用。
電梯設備出現故障或者發(fā)生異常情況，應當對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續使用。安全使用說(shuō)明、安全注意事項和警示標志應當置于電梯顯著(zhù)位置。電梯設備進(jìn)行改造、修理，按照規定需要變更使用登記的，應當辦理變更登記，方可繼續使用。電梯設備存在嚴重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達到安全技術(shù)規范規定的其他報廢條件的，應當依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該電梯設備的使用功能，并向原登記部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續。滿(mǎn)足報廢條件以外達到設計使用年限可以繼續使用的，應當按照安全技術(shù)規范的要求通過(guò)檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書(shū)變更，允許繼續使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養等措施，確保安全。
檢驗、檢測時(shí)，應該向有關(guān)機構及其檢驗、檢測人員提供設備相關(guān)資料和必要的工作條件，并對資料的真實(shí)性負責。
受委托管理電梯的單位。電梯設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理，受托人履行使用單位的義務(wù)，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔相應責任。
電梯維護保養單位。電梯設備的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術(shù)規范的要求，并負責其維護保養電梯的安全性能，落實(shí)現場(chǎng)安全防護措施，切實(shí)防范高處墜落、觸電等事故，確保相關(guān)操作、施工安全。電梯的維護保養單位接到故障通知后，應當立即趕赴現場(chǎng)，并采取必要的應急救援措施。
電梯檢驗檢測單位。電梯設備檢驗、檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)對電梯進(jìn)行安全性能檢驗，客觀(guān)、公正、及時(shí)地出具檢驗、檢測報告，并對鑒定結論負責。在檢驗、檢測中發(fā)現電梯設備存在嚴重事故隱患時(shí)，應當及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負責電梯設備安全監督管理的部門(mén)報告。
電梯設備相關(guān)人員安全要求和防范措施
檢測、檢驗人員。電梯設備的檢驗、檢測人員應當持有檢驗、檢測人員資格證書(shū)，應當依法為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)。檢驗、檢測人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗、檢測機構中執業(yè)，變更執業(yè)機構的，應當依法辦理變更手續。
電梯設備安全管理和操作人員。電梯設備安全管理人員應當接受專(zhuān)項安全培訓，對電梯設備安全風(fēng)險有清晰認識，在相關(guān)操作過(guò)程中佩戴安全防護用具，規范操作，嚴格防范高處墜落、觸電等安全風(fēng)險。要開(kāi)展經(jīng)常性檢查，確保電梯內的電燈、樓層顯示、電梯外的樓層顯示、對講機、緊急按鈕、排氣扇以及監視器等正常，發(fā)現問(wèn)題立即處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用并及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人。電梯設備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向電梯設備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。電梯設備運行不正常時(shí)，管理人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。
乘用人員。乘用人員乘坐或者操作電梯應當遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項，服從工作人員的管理和指揮，遇到異常按照安全指引有序撤離。
等候乘梯時(shí)，不要踢、撬、扒、倚靠電梯門(mén)。不要用手、腳或物品阻止電梯轎廂門(mén)的關(guān)閉。進(jìn)出電梯時(shí)，行動(dòng)不要太慢，不要長(cháng)時(shí)間一腳踩樓層一腳踩轎廂。在電梯運行時(shí)盡量離開(kāi)門(mén)口站立，可以利用轎廂內的扶手站穩扶好。電梯到站停止后如果不開(kāi)門(mén)，可以按開(kāi)門(mén)按鈕打開(kāi)轎廂門(mén)，不可強行打開(kāi)轎廂門(mén)。
乘用電梯過(guò)程中，不要嬉戲打鬧、跳躍、反復按壓開(kāi)關(guān)門(mén)按鈕、反復等人等，影響電梯的靈敏度，造成電梯控制程序紊亂。不要運送裝修垃圾、扔雜物等，防止異物掉入電梯內部運行部位，導致“卡殼”而停止運行。搬運家具、建材等重物時(shí)不要撞擊電梯，容易引發(fā)電梯緊急制動(dòng)關(guān)門(mén)或墜落事故。電梯有額定承載量，超過(guò)荷載范圍會(huì )采取報警等保護措施，所以超載時(shí)不要強行擠入電梯，容易導致電梯程序紊亂、失靈。
乘用電梯時(shí)，要注意電梯門(mén)開(kāi)關(guān)是否平穩，啟動(dòng)、運行、停止是否正常，各個(gè)按鈕運作是否正常，是否發(fā)出異常聲音，發(fā)現異常不要乘坐。雷雨天最好別乘電梯（因為電梯機房通，常在樓頂最高處，容易招引雷電）。電梯轎廂地板與樓層如果不平不要乘坐。遇到火災時(shí)，不要乘用電梯（容易發(fā)生煙霧窒息，電梯隨時(shí)可能斷電）。
乘用電梯時(shí)，還要查看電梯是否有安全檢驗合格標志，超過(guò)檢驗日期或帶故障的電梯，存在安全隱患。遇到電梯突然停止，要立即用電梯內的警鈴、對講機或電話(huà)與管理人員聯(lián)系等待救援，如果報警無(wú)效，可以間歇性地呼救，或拍打電梯門(mén)以保持體力，最好依靠在電梯墻壁上調整呼吸，不要仰臥，容易導致呼吸困難，不要采取亂蹦亂跳等過(guò)激的行為，不要強行扒門(mén)爬出電梯，以防電梯突然啟動(dòng)。遇到電梯急速下墜，要迅速把每層樓的按鍵都按下，頭、背部緊貼電梯內部呈一直線(xiàn)，運用電梯墻壁作為脊椎的防護，如果電梯內有扶手，最好緊握扶手，防止因重心不穩而摔傷，沒(méi)有扶手時(shí)要用手抱頸避免脖子受傷。膝蓋要呈彎曲姿勢，腳尖點(diǎn)地、腳跟提起以減緩沖力，當緊急電源啟動(dòng)時(shí)，電梯會(huì )馬上停止下墜。
作為特種設備，電梯雖然存在較高安全風(fēng)險，但如果能夠充分辨識其存在的安全風(fēng)險，各相關(guān)方共同努力采取防范措施，就能夠實(shí)現安全運行目標，降低事故損失風(fēng)險。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2024年第10期）