文 / 王瑋（住房城鄉建設部標準定額司一級巡視員）
借2024中國國際物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )和第七屆物業(yè)管理創(chuàng )新發(fā)展論壇的機會(huì )，我與大家交流三方面的內容：一是把握建設好房子的重要意義；二是為支撐好房子、好生活提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)；三是以標準引領(lǐng)好服務(wù)、好生活。
深刻把握建設好房子的重要意義
當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了巨大變化，人民群眾住房需求從有沒(méi)有轉向好不好。新形勢下，建設好房子對保障和改善民生，推動(dòng)轉型升級，推進(jìn)中國式現代化都有十分重要的意義。好房子受到全社會(huì )的積極關(guān)注，建設好房子既是長(cháng)期的目標和追求，也是轉型升級的現實(shí)途徑。
一是建設好房子是踐行以人民為中心發(fā)展思想，提升人民群眾生活指數的新舉措。習近平總書(shū)記指出，中國式現代化以民生為大，安居樂(lè )業(yè)是民生之本，住房是人民美好生活的重要載體。房子不僅是容身之所，更是一個(gè)家，是人民群眾生活的港灣。目前，我國住房品質(zhì)整體不高，與人民群眾需求尚存在一些距離，特別是一些房屋存在隔音差、堵塞滲漏開(kāi)裂、串味反味等問(wèn)題，成為群眾身邊的操心事和煩心事。建設新時(shí)代好房子，通過(guò)標準提升、設計優(yōu)化、建造方式創(chuàng )新，以及新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的應用，既能守牢底線(xiàn)，把這些質(zhì)量多發(fā)的問(wèn)題解決好，又能整體提高居住品質(zhì)，營(yíng)造更加溫馨舒心的居住環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾美好生活的需求。
二是建設好房子是推動(dòng)轉型升級提高發(fā)展質(zhì)量的新抓手。住房建設從追求速度和規模轉向追求品質(zhì)和效益，是時(shí)代和行業(yè)進(jìn)步的重要體現。房地產(chǎn)的發(fā)展歸根到底是為了滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化且不斷升級的住房需求，實(shí)現從有沒(méi)有向好不好的轉變。建設好房子是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。好房子能夠引領(lǐng)住房供給體系和結構變化，倒逼行業(yè)轉變發(fā)展理念，構建新模式，創(chuàng )新技術(shù)和管理模式，加快形成一套與高質(zhì)量發(fā)展相適應的指標、政策、標準、統計、評價(jià)體系，盡快實(shí)現房地產(chǎn)和建筑業(yè)的提質(zhì)升級。
三是建設好房子是講好中國故事，推廣中國經(jīng)驗的新途徑。去年9月和10月，住房城鄉建設部先后在中國—東盟博覽會(huì )、上?！笆澜绯鞘腥铡敝黝}活動(dòng)設置了好房子智能家居展區，介紹了對好房子的研究成果，展示好房子的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，引起了與會(huì )國家代表的極大興趣，紛紛表達了學(xué)習借鑒中國經(jīng)驗的意愿。通過(guò)推廣展示好房子建設成果，傳播建造經(jīng)驗，可以提升中國技術(shù)、標準、產(chǎn)品走出去的競爭力和吸引力，為落實(shí)共建“一帶一路”倡議，構建人類(lèi)命運共同體貢獻力量。
好房子是中國式現代化的標志，是保障民生和滿(mǎn)足最廣大人民群眾對美好生活向往以及房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)途徑。習近平總書(shū)記指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗，創(chuàng )造美好生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。黨的二十屆三中全會(huì )提出，要推進(jìn)中國式現代化，建設適應人民群眾新期待的“好房子”，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。建設好房子是落實(shí)習近平總書(shū)記囑托，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，提升群眾生活幸福指數的重要舉措，也是黨中央、國務(wù)院交給我們的重要任務(wù)，責任重大，使命光榮。
以?xún)?yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)支撐好房子、好生活
新時(shí)代新形勢對物業(yè)服務(wù)提出了新要求，住房城鄉建設部倪虹部長(cháng)在今年全國兩會(huì )期間提出在房地產(chǎn)發(fā)展新模式下，誰(shuí)能為群眾建設好房子，提供好服務(wù)，誰(shuí)就能有市場(chǎng)，誰(shuí)就能有發(fā)展，誰(shuí)就能有未來(lái)。
一是好房子與好服務(wù)相互依存、相互促進(jìn)。好房子是品質(zhì)生活的物質(zhì)基礎，為大家提供了一個(gè)安全、舒適、健康的居住空間，讓人們享受到家的溫馨和寧靜。安全可靠的房屋質(zhì)量，綠色健康的居住環(huán)境，智能便捷的使用體驗，低碳節省的使用成本都是好房子的特征。如果說(shuō)好房子是硬保障，那么好的住宅物業(yè)服務(wù)則是軟支撐，是提升人民群眾居住體驗不可或缺的重要一環(huán)。好房子的設計建造要充分考慮居住的需求和服務(wù)的需求，為后續的物業(yè)服務(wù)提供便利條件。好服務(wù)的實(shí)施依托于好房子的硬件基礎，通過(guò)不斷優(yōu)化物業(yè)服務(wù)內容和提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升人民群眾的滿(mǎn)足感和幸福感。
二是好服務(wù)連接好房子、好小區、好社區，助力融合發(fā)展。物業(yè)服務(wù)貼近人民群眾生活，保障住宅的完好與正常使用，是解決小區管理急難愁盼問(wèn)題的前沿陣地，是破解社區基層治理難題的新抓手。2020年以來(lái)，住房城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺一系列政策文件，鼓勵物業(yè)管理從單一的物業(yè)服務(wù)拓展到社區配套、增值服務(wù)等，積極引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升智慧管理服務(wù)能力，強化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建，提升基層治理能力。好的物業(yè)服務(wù)有效連接了好房子、好小區、好社區，是實(shí)現好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設的重要內容。廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員通過(guò)高效專(zhuān)業(yè)的服務(wù)為人民群眾打造便捷、和諧、有溫度的居住環(huán)境，保障了居住安全和公共設施的良好運行，以及整潔美觀(guān)的小區環(huán)境。同時(shí)，豐富的社區文化活動(dòng)，便捷的購物餐飲配套，專(zhuān)業(yè)的養老、托育、家政、維修等生活服務(wù)，讓人民群眾可以感受到更多的溫暖與便利，暢通黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
以標準引領(lǐng)好房子、好服務(wù)
好房子是家庭和社會(huì )的重要資產(chǎn)，也是科技創(chuàng )新和應用的大舞臺。建設好房子是全國住建系統的重要職責。按照住房城鄉建設部黨組要求，標準定額司牽頭好房子建設專(zhuān)班，主要從定政策、立標準、抓樣板、強科技、強產(chǎn)業(yè)等方面加強工作。在定政策方面，我們正在抓緊制訂提升住宅品質(zhì)的指導意見(jiàn)，明確支持好房子建設的政策措施；在立標準方面，我們著(zhù)重完善住宅標準體系，加快住宅項目規范的編制；在抓樣板方面，我們正在向各地征集好房子的優(yōu)秀案例，提煉總結好的經(jīng)驗和做法；在強科技方面，我們正在開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的研究，謀劃未來(lái)住宅科技攻關(guān)項目；在強產(chǎn)業(yè)方面，我們正在推進(jìn)部省聯(lián)席機制，搭建平臺，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈要素資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。
對于建設好房子，住房城鄉建設部有明確的分工。未來(lái)，商品房和保障房都要建成好房子，老房子也要變成好房子。在好房子的運行維護方面，住房城鄉建設部正在加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度，構建房屋全生命周期安全保障長(cháng)效機制，研究適當延長(cháng)工程質(zhì)量保修期限，指導好房子項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標準和約定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分運用信息化、智慧化手段提高服務(wù)水平和效率，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對房屋裝飾裝修企業(yè)開(kāi)展巡查檢查。
住宅標準體系的構成是以全文強制性工程建設規范為核心，配套推薦性標準和團體標準。在這個(gè)標準體系中，全文強制性規范包括以住宅項目規范為代表的項目規范和以工程結構通用規范為代表的通用規范兩部分。目前，住宅項目規范正在加緊最后的修改。在編制過(guò)程中，我們響應人民群眾的訴求，全面提高了住宅質(zhì)量、功能性能的技術(shù)指標，如層高、樓板厚度、噪音限值、電梯、無(wú)障礙等，將為人民群眾居住品質(zhì)提升提供有力的技術(shù)保障。體系中的推薦性標準，包括住宅規劃設計、建造實(shí)施、使用維護和管理服務(wù)四大類(lèi)標準。其中，住宅規劃設計標準注重以科技賦能住宅，營(yíng)造安全舒適健康便捷的居住環(huán)境。住宅建造實(shí)施標準注重為人民群眾提供高品質(zhì)的生活空間。住宅使用維護標準，注重推進(jìn)以房屋體檢為基礎的住宅全生命周期安全保障。住宅管理服務(wù)標準，注重提高物業(yè)管理效率與服務(wù)質(zhì)量，對標準體系中的團體標準，我們鼓勵社會(huì )團體制訂高于和嚴于政府標準的團體標準，將技術(shù)領(lǐng)先的新工藝、新材料、新設備等及時(shí)納入標準中，實(shí)現標準的政府供給和市場(chǎng)供給相結合。中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )是全國物業(yè)服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )的秘書(shū)處承擔單位，在標準引領(lǐng)好服務(wù)、好房子方面可以從以下兩個(gè)方面發(fā)力。
一是健全標準編制的工作機制，推進(jìn)重要標準的編制?，F階段我國物業(yè)服務(wù)雖然有《物業(yè)管理條例》和一系列規章制度，但標準的供給還不能很好地滿(mǎn)足實(shí)踐的需求，無(wú)論是政府標準還是團體標準都存在一些空白，如基礎標準方面還缺乏術(shù)語(yǔ)分類(lèi)、標志標識的標準，在通用標準方面還缺乏服務(wù)要求、服務(wù)保障和服務(wù)評價(jià)的標準。在專(zhuān)用標準方面，雖然有些地方能夠結合各地實(shí)際，出臺住宅物業(yè)服務(wù)標準，但目前仍沒(méi)有適用于全國的住宅物業(yè)服務(wù)國標和行標?？梢哉f(shuō)，物業(yè)服務(wù)標準的發(fā)展空間很大，大有作為，希望中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )能夠系統地研究規劃布局，創(chuàng )新標準化工作機制，大力推進(jìn)重要標準的編制，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)會(huì )在標準化工作中的領(lǐng)頭羊作用，積極統籌全國物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的資源，充分依靠科研機構、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )和企事業(yè)單位組成的技術(shù)力量，鼓勵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制訂標準，提高標準的科學(xué)性、嚴謹性和普適性，增強優(yōu)質(zhì)標準供給，以標準助力行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，引領(lǐng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)化升級。
二是強化標準的實(shí)施，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。標準的生命力在于運用和實(shí)施，希望中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )加大對各項標準的宣傳力度，引導物業(yè)管理從業(yè)人員知標準、學(xué)標準、用標準，結合實(shí)際因地制宜地開(kāi)展多渠道、多種方式的標準宣傳活動(dòng)，引導鼓勵行業(yè)實(shí)施標準，提高社會(huì )知曉率、參與度，同時(shí)深化標準化交流合作，助力標準化協(xié)同發(fā)展，加強標準科技的引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)管理智慧升級，為群眾提供娛樂(lè )、教育、托幼、互助、維修等多元化便捷服務(wù)，不斷加強環(huán)境、安全設施服務(wù)的實(shí)時(shí)監測，提高業(yè)主需求響應和處置效率，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級，不斷提升物業(yè)管理行業(yè)的標準化水平。
群之所為事無(wú)不成，眾之所舉業(yè)無(wú)不勝。好房子建設和運維的時(shí)代大幕已經(jīng)拉開(kāi)，這場(chǎng)發(fā)展新浪潮關(guān)系中國現代化的進(jìn)程，注定是劃時(shí)代的開(kāi)始。讓我們攜手并進(jìn)，以建設標準為引領(lǐng)，以匠心精神為動(dòng)力，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)生活為目的，在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興的偉大新征程中做出更大的貢獻。
本文節選自住房城鄉建設部標準定額司一級巡視員王瑋在第四屆標準化與物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展論壇上的講話(huà)