“社區是基層基礎。只有基礎堅固,國家大廈才能穩固。共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨,為民的事沒(méi)有小事,要把群眾大大小小的事辦好?!?/span>
2018年4月26日,習近平總書(shū)記到武漢市青山區工人村街道青和居社區考察,對青和居社區治理經(jīng)驗給予充分肯定,強調要發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導、引領(lǐng)作用,把社區建設好,把幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等目標實(shí)現好。
6年過(guò)去了,這些目標實(shí)現得怎樣?青和居經(jīng)驗推廣效果如何?
“共享客廳”陣地建在樓棟里
“蘆花放,稻谷香,岸柳成行,全憑著(zhù)勞動(dòng)人民一雙手,畫(huà)出錦繡江南魚(yú)米鄉……”
4月19日,陽(yáng)光和煦,悠揚的京劇唱腔從青和居1棟門(mén)口傳來(lái),居民范正金打著(zhù)節拍,與劉春宏一唱一和,自得其樂(lè )。
這幢名為“和諧”的樓棟,一樓被開(kāi)辟為“共享客廳”,居民下樓可議事,出門(mén)可參加活動(dòng)。
青和居19個(gè)樓棟,棟棟有“名字”,和諧、和安、和善、和嘉、和康……鄰里互助、友善和睦,樓如其名。
作為棚改回遷社區,青和居老年人、殘疾人、低保戶(hù)“三多”。如何將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能,辦好群眾大大小小的事?
武漢市青山區持續織密黨的基層組織,將黨的陣地從社區、網(wǎng)格進(jìn)一步延伸到樓棟,優(yōu)化基層治理“微單元”,成為新時(shí)代“支部建在連上”的社區探索。
一樓建客廳“和”美家園下樓即達
32平方米,住著(zhù)一對夫妻;59平方米,住著(zhù)一家三口。
這是青和居5000多戶(hù)居民普遍的居住條件。社區老人占30%,因行動(dòng)不便,每天要么關(guān)在家里,要么搬個(gè)板凳坐在院子里。
“屋里空間小,蠻閉人!”“社區建得像花園,可一刮風(fēng)下雨,出門(mén)就不方便?!薄耙窍聵蔷湍芑顒?dòng),時(shí)間也好打發(fā)?!遍e聊中,有居民反映。
看著(zhù)老人的背影,青和居社區黨委書(shū)記桂小妹思忖著(zhù),最美不過(guò)夕陽(yáng)紅,花園社區,怎樣才能再多點(diǎn)家園氛圍?
樓棟是小區的最小單元,是社區治理的“最后一米”。居民走出家門(mén),融入社區家園,一樓大廳是必經(jīng)之路。
“太破了!”“空落落的,連個(gè)凳子都沒(méi)有?!本用褡h事會(huì )上,大家七嘴八舌。經(jīng)過(guò)幾番討論,社區最終確定,改造19個(gè)樓棟大廳,建成“共享客廳”,方便居民歇腳、聊天、說(shuō)事。
怎么建?誰(shuí)來(lái)建?社區吹哨,部門(mén)報到。
2022年,青山區委組織部率先認領(lǐng)建設任務(wù),在青和居1棟試點(diǎn),打造以“和”字為主題的特色樓棟,并明確建設思路:尊重群眾意愿,不搞大包大攬,讓群眾全程參與,共同締造。
80歲的老黨員王桂安在武鋼工作了一輩子,曾在棚戶(hù)區居住了七八年,搬進(jìn)青和居讓他感嘆居住環(huán)境“天壤之別”。得知建“共享客廳”,王桂安說(shuō):“客廳是大家的,也是我的,得操點(diǎn)心?!?/span>
樓棟大廳堆放著(zhù)雜物,王桂安找到雜物主人說(shuō)明情況,叫上幾位熱心居民,幫他們搬挪;窗戶(hù)積塵,大家一起清掃;大廳單調,巧手的婆婆剪出窗花裝飾;共建單位購置的休閑椅,大家齊心擺放妥當。
大廳煥然一新,但好像還少點(diǎn)什么。
“少了特色!居民大都是武鋼工人,能不能有鋼城元素?”“工人村翻天覆地的變化,能展現嗎?”
一個(gè)個(gè)金點(diǎn)子,像一盞盞明燈,照亮“共享客廳”。
走進(jìn)1棟,工人煉鋼、武鋼高爐等剪影圖映入眼簾,墻上的“1955”寓意1955年武鋼破土動(dòng)工,高樓矮屋今昔對照,反映青山區的滄桑巨變。
“一進(jìn)門(mén),就想起那段光輝歲月,很是自豪!”王桂安說(shuō),大伙常在這里憶往事、拉家常,“共享客廳”成了居民的情感紐帶。
當樓棟命名的議題提交給居民時(shí),“和諧”獲全票通過(guò)。
“和諧”樓棟,猶如樣板房,其他18棟相繼被省委國安辦、武漢市檢察院、青山區紅十字會(huì )等共建、下沉單位認領(lǐng),居民參與建設,熱情高漲。
“和清”樓棟因建筑布局所限,大廳連窗戶(hù)都沒(méi)有,怎么辦?居民提出“不便活動(dòng),就靜下來(lái),建個(gè)圖書(shū)角”。社區買(mǎi)來(lái)長(cháng)椅和書(shū)柜,居民搬來(lái)儲物柜、閑置圖書(shū)、裝飾貼紙,溫馨的圖書(shū)角成了居民的精神家園。
大家的事大家干。19個(gè)樓棟大廳改造過(guò)程中,從征名到設計,大家出謀劃策。從施工到完工,有的當質(zhì)監員,有的出力搭架子,有的捐書(shū)捐畫(huà),19個(gè)樓棟,一樓一品、亮點(diǎn)紛呈。
“和安”樓棟,處處可見(jiàn)《國家安全法》的普法宣傳;“和治”樓棟,大廳辟出一角“以案說(shuō)法”……“和美”“和親”“和善”等一個(gè)個(gè)溫暖的樓棟主題,讓“我的社區我的家”理念深入人心。
“共享客廳”成了居民下樓即達的“和”美家園。
“119自治小分隊”扎根樓棟,管用又靠譜
62歲的退伍老兵劉春宏聲音渾厚,愛(ài)唱樣板戲,“和諧”樓棟的“共享客廳”經(jīng)常聽(tīng)眾滿(mǎn)堂。
“這是我的舞臺,也是值班室,誰(shuí)有困難,來(lái)這里叫我?!眲⒋汉暾f(shuō)。
值啥班?
“119。只要是1棟的,張家李家的事,我都管?!眲⒋汉晁室恍?。
特色樓棟建設以來(lái),青和居向內挖潛,大遍訪(fǎng)找黨員,將組織體系向樓棟延伸。按照“每個(gè)樓棟1名網(wǎng)格員、1個(gè)下沉單位、9名居民骨干”的模式,在各樓棟組建“119自治小分隊”,隊員排班,并在樓棟內公示成員姓名及聯(lián)系方式,方便協(xié)助處理居民急難事。
119,成了敏銳捕捉居民需求的“前哨”——
97歲的黃爹爹要冒雨去營(yíng)業(yè)廳給手機充值,值班的劉春宏看到,攔住老人:“別去了,我給你在網(wǎng)上充”;
83歲蘇婆婆出院回家,劉春宏上門(mén)為老人屋內消毒,還將雜亂的家具調整擺放,買(mǎi)來(lái)富貴竹和鮮花裝點(diǎn),蘇婆婆抱著(zhù)劉春宏直夸“親兒子”。
119,成了樓棟里的便民網(wǎng)點(diǎn)——
老黨員李斌家的陽(yáng)臺僅2平方米,工具柜占了近一半,砂輪、管鉗、電鉆、磨刀器、扳手……應有盡有。
加入119小分隊后,李斌的工具越配越全。鄰居家煤氣灶打不著(zhù)了、下水道堵了、電視遙控壞了,只要一個(gè)電話(huà),李斌就拎著(zhù)工具包上門(mén)。
同為隊員的劉赤,平日里隨著(zhù)“天天敲門(mén)組”上門(mén)問(wèn)需求,漸漸地被居民“敲門(mén)”。小到釘個(gè)釘子、組裝自行車(chē),大到搬運家具,居民家大小事,都敲門(mén)找劉赤。
119,成了居民身邊的110——
“你莫進(jìn)我們樓棟!”一名自稱(chēng)天然氣公司的男人聲稱(chēng)低價(jià)為居民安裝自閉安全閥,剛進(jìn)“和諧”樓棟就被119小分隊和居民勸離,樓棟黨支部書(shū)記王桂安馬上向網(wǎng)格員“報警”。
“政府免費安裝自閉安全閥,騙不到我們?!眲⒋汉曜院赖卣f(shuō),小分隊每月召開(kāi)樓棟議事會(huì ),三五分鐘不嫌短,三五句話(huà)不嫌少,三五個(gè)人不嫌散,惠民政策、反詐宣傳、消防安全等入戶(hù)入心,鄰里關(guān)照、糾紛調解不出樓棟。
孤寡老人鄭爹爹每日必去“和清”讀書(shū)角,4月初的一天突然缺席,小分隊上門(mén)敲門(mén),無(wú)人應答后聯(lián)系網(wǎng)格員和物業(yè)管理人員破門(mén)而入,發(fā)現鄭爹爹已癱倒在地,大家將其送醫,免于生命之虞。
“家門(mén)口”的黨組織讓幸福不斷升溫,黨的神經(jīng)末梢和城市治理“微單元”同頻共振。
電動(dòng)車(chē)進(jìn)樓,有人勸阻引導;樓棟大廳環(huán)境衛生,有人來(lái)做;居民想看電影,就在大廳投屏播放……越來(lái)越多的居民加入到自治隊伍,從旁觀(guān)的你,變成行動(dòng)的我。
居民鄒紅霞深有感觸地說(shuō):“社區大事小事一幫人爭著(zhù)上,黨組織就是管用、黨員就是靠譜?!?/span>
凝聚左鄰右舍,小樓棟釋放大能量
張幼林自言過(guò)去“不愛(ài)下樓”,可如今“早晚都在樓下”,吸引她的是“共享客廳”的美食飄香、歌聲悠悠、人聲鼎沸。
去年冬天,青和居準備舉辦首屆美食鄰里節,各樓棟躍躍欲試。樓棟議事會(huì )上,定菜單、選大廚、備食材,分工明確。
當天,“119自治小分隊”拎來(lái)米和油,有人搬來(lái)烤爐,有人買(mǎi)來(lái)瓜子花生,有人提著(zhù)音響放起紅歌,寒冬的樓棟熱氣騰騰,炸串、春卷、烤腸香氣四溢。
“共享客廳”是眾人的舞臺,每個(gè)人都能找到自己的角色。
60歲的魯鳳霞身材高挑,走路帶風(fēng),愛(ài)好走秀多年,常隨模特隊在武漢各地走秀。自從“共享客廳”熱鬧起來(lái),她便把秀場(chǎng)搬到樓下,為老人們走臺步,帶著(zhù)10多位七八十歲的老人做手指操、伸展身體。
蘇年運、肖斌鵬是“象棋迷”。去年夏天,他們向網(wǎng)格員提議在“共享客廳”舉辦“和聚”樓棟首屆象棋比賽。樓棟議事會(huì )上,大家把賽事細化,并設獎項。比賽那天,近20人觀(guān)賽。蘇年運、肖斌鵬說(shuō),原來(lái)大家相識不相熟,如今成了好棋友。
每月一次的樓棟活動(dòng),居民翹首以盼,各樓棟之間暗自較勁。
端午茶話(huà)會(huì )、七夕老夫妻愛(ài)情故事分享會(huì )、玩轉抖音小課堂等活動(dòng)精彩紛呈,讓這個(gè)老人居多的社區,迸發(fā)生機。曾住過(guò)4個(gè)社區的張幼林表示,只想住在青和居,“趕上了好日子,越活越有勁”。
在青和居黨群服務(wù)中心,有一面“笑臉墻”。6年前,習近平總書(shū)記曾在這里駐足凝視?!芭袛嗬习傩帐欠裼行腋8?,就要看是笑還是哭?!笨倳?shū)記的諄諄教導,桂小妹銘記在心。
如今,青和居不少樓棟在“共享客廳”開(kāi)設“笑臉墻”“照片墻”,將樓棟骨干黨員、志愿者等群體的笑容定格,將每一次樓棟主題活動(dòng)的快樂(lè )定格。
站在“照片墻”前,劉春宏說(shuō),黨組織搭建的舞臺凝聚起左鄰右舍,樓棟居民“扎得蠻緊”,親如一家。
樓棟是社區的細胞,是基層治理的最小單元。青和居將黨的旗幟插在樓棟,不斷加強與群眾的血肉聯(lián)系,激活社區治理神經(jīng)末梢,讓社區治理由“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣?,小樓棟釋放大能量?/span>
莫問(wèn)姓名 黨派我來(lái)為您服務(wù)
熟悉的紅馬甲,熟悉的敲門(mén)聲,每天早晨,賀小群滑著(zhù)輪椅打開(kāi)門(mén),就能收到一份熱騰騰的早餐。
送餐的有時(shí)是畢旺娣,有時(shí)是朱翠英,有時(shí)賀小群也叫不上名字,看到他們穿著(zhù)紅馬甲,賀小群心里非常踏實(shí)。
紅馬甲的后背上,印著(zhù)“黨派我來(lái)為您服務(wù)”幾個(gè)金色大字。
這幾年,武漢市青山區青和居陸續訂制了500多件紅馬甲,發(fā)給網(wǎng)格員、社區干部、下沉黨員、志愿者,以及物業(yè)公司、共建單位工作人員。
“這身‘紅馬甲’,既是黨給我的榮譽(yù),也是責任?!彼麄兇┲?zhù)紅馬甲進(jìn)門(mén)入戶(hù),解決群眾大大小小的急難事。
“紅馬甲就是我的親人,不管什么時(shí)候、什么麻煩事總是耐心周到?!泵と司用裢趵蚰壬砘寄I病,每逢要做透析的日子,“紅馬甲”都會(huì )騎著(zhù)電動(dòng)車(chē),接送去醫院,風(fēng)雨無(wú)阻,“我問(wèn)他們叫什么名字,他們總說(shuō),是黨派我來(lái)為您服務(wù)的!”
紅馬甲把黨的服務(wù)具象化,傳遞著(zhù)黨的光明和溫暖,是黨的各類(lèi)服務(wù)隊伍扎根基層、服務(wù)群眾的生動(dòng)縮影。
“有了紅馬甲的陪伴,每天都是亮堂堂的”
“今天天氣好,要不要推你出去轉轉?”4月17日清早,青和居18棟的老黨員畢旺娣穿上紅馬甲,和社區“天天敲門(mén)組”成員一起,敲開(kāi)賀小群家門(mén)。
60歲的賀小群獨居在18棟,早年因中風(fēng)雙腿無(wú)法行走。吃著(zhù)他們送來(lái)的熱干面,嘮著(zhù)家常,賀小群笑意滿(mǎn)滿(mǎn)。
3年前剛搬來(lái)社區時(shí),賀小群總是疏離于人群,與誰(shuí)都不搭話(huà)。社區“天天敲門(mén)組”了解情況后,每日上門(mén),主動(dòng)照料她的生活。
賀小群想要換張新床墊,居民志愿者朱翠英等人連續一周,跑了四五個(gè)家居城,終于選到一張柔軟舒適、價(jià)格適中的床墊。換上新床墊當天,賀小群輕拍著(zhù)朱翠英的背,淚花在眼里打轉,“我今天才理解,‘是黨派我來(lái)為您服務(wù)的’這句話(huà)的分量!”
青和居位于棚改回遷區域,居民以低收入群體為主,6年前,社區干部和志愿者探索“天天敲門(mén)組”工作法,近距離服務(wù)群眾。
近幾年,青和居升級“天天敲門(mén)組”,發(fā)動(dòng)房管員、樓管員、社區醫生、民警、骨干黨員等力量,分15個(gè)網(wǎng)格做優(yōu)做細“敲門(mén)十八法”,用專(zhuān)業(yè)服務(wù)為敲門(mén)入戶(hù)賦能增效。同時(shí),細化組織體系,依托“天天敲門(mén)組”成立“119”樓棟自管小分隊(1名網(wǎng)格員、1個(gè)下沉單位、9名居民骨干),將化解矛盾糾紛的觸角延伸至樓棟、進(jìn)入到家庭。
高齡、孤寡等群體“重點(diǎn)敲”,敲出安心生活——
盲人居民王莉娜因病雙目失明,還遭受腎病困擾,每周都要去醫院做腎透析??珊⒆舆€在上大學(xué),身邊無(wú)人引路,好幾次只能耽誤治療。得知這一困難,“天天敲門(mén)組”向社區申請專(zhuān)用電動(dòng)車(chē),每周輪班送醫。
“他們就是我的眼睛,我的‘舒心藥’,有了紅馬甲的陪伴,每天都是亮堂堂的?!?/span>
一般家庭“定期敲”,敲出居民需求——
近兩年,新型養老詐騙手段層出不窮,“天天敲門(mén)組”走訪(fǎng)中發(fā)現許多居民不了解如何防范詐騙。社區民警劉博斌挨家挨戶(hù)宣傳普法,提前將居民受騙消滅于萌芽狀態(tài)。
“社區教給我的識別騙子方法,我還會(huì )轉給親友,讓大家都跟著(zhù)受益?!崩暇用裢醮鬆斂涞?。
年輕群體“網(wǎng)上敲”,敲出就業(yè)機會(huì )——
青和居社區網(wǎng)格員謝志杰曾是“天天敲門(mén)組”的服務(wù)對象,2022年通過(guò)“天天敲門(mén)組”送來(lái)的招聘信息,成為一名社區工作者。去年他在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中,遇到剛畢業(yè)的小趙,并向她推薦了社區招聘信息。最終,小趙在其鼓勵下順利考取青山區青雅居社區干事崗位。
“上門(mén)服務(wù)時(shí),有老人問(wèn)我名字,說(shuō)要讓兒女好好感謝我,我拍拍這身紅馬甲,告訴他們,‘莫問(wèn)姓名,是黨派我來(lái)的’?!奔尤搿疤焯烨瞄T(mén)組”6年,每天“串門(mén)”已經(jīng)成為畢旺娣的習慣,家門(mén)口玄關(guān)處詳細記錄著(zhù)各樓層困難群眾的家庭情況。
一棒接一棒服務(wù),如今,“天天敲門(mén)組”隊伍從160人發(fā)展壯大為400余人。
整合多方力量,難題不再難解
2015年嘉信物業(yè)入駐時(shí),社區物業(yè)費收繳率不足70%。亂搭亂建、亂停亂放等問(wèn)題反反復復,物業(yè)一管,居民就投訴,雙方是“劍拔弩張”。物業(yè)經(jīng)理抱怨:“這小區太難管,真想退出?!?/span>
然而,到了2024年,物業(yè)收費率達96%,居民滿(mǎn)意度達98%。青和居成為嘉信物業(yè)的一塊“金字招牌”。
物業(yè)與居民之間的矛盾,是城市社區一道難解的題。青和居社區黨委通過(guò)黨建引領(lǐng),物業(yè)管家穿上“紅馬甲”,真心實(shí)意服務(wù)群眾,雙方隔閡逐漸消除。
從居民最煩心的樓道堆放問(wèn)題著(zhù)手。
作為公租房小區,青和居居民流動(dòng)性較大,居民搬走后舊家具床墊堆放在樓道內,不僅影響出行,還存在消防安全隱患。
起初,因為工作量大、成本高,樓棟清理一直沒(méi)有進(jìn)展。社區帶頭,組織下沉黨員、居民骨干一起大干3天,徹底把樓道清理干凈。
看著(zhù)大家忙前忙后,物業(yè)公司主動(dòng)找社區溝通:“以后清理樓道的事,交給我們吧?!?/span>
工作局面打開(kāi)了!物業(yè)公司黨組織負責人擔任社區黨委兼職委員,社區與物業(yè)公司、公租房運營(yíng)公司建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度,常態(tài)化協(xié)商解決電動(dòng)車(chē)上樓、高空拋物等重難點(diǎn)問(wèn)題,每周組織“清潔家園”專(zhuān)項行動(dòng)。
“偶有情況特殊的居民,我們擺事實(shí)、講道理、優(yōu)服務(wù),對特困群眾減免物業(yè)費,贏(yíng)得他們的信任?!奔涡盼飿I(yè)黨委書(shū)記陳永全說(shuō),“現在,居民主動(dòng)監督不文明行為越來(lái)越多,管理越來(lái)越省心?!?/span>
物業(yè)在“管好物”的基礎上,逐步向“服好務(wù)”轉變,承擔起更多的人文關(guān)懷責任。近5年來(lái),嘉信物業(yè)公司每周四“黨員公益服務(wù)日”為居民提供免費維修小家電、理發(fā)、磨菜刀等服務(wù),為小區就業(yè)困難群體提供保安保潔崗位21個(gè),給困難群眾減免物業(yè)費45.6萬(wàn)元。
有了聯(lián)席協(xié)商經(jīng)驗,青和居團結引進(jìn)下沉單位、群團組織等多方力量賦能小區治理。
“四點(diǎn)半學(xué)?!遍_(kāi)辦寒暑假全日制托管和周末特色活動(dòng),邀請“五老”志愿者給孩子們講故事、講歷史,發(fā)動(dòng)青年團員開(kāi)辦科普講堂、策劃益智游戲等;愛(ài)熙社工中心為轄區老年人、小朋友、殘疾人等群體提供個(gè)性化服務(wù),引入大學(xué)生志愿服務(wù)隊開(kāi)展唱紅歌、跳操等文化活動(dòng)。
“荒地變草地,雜亂的樓道成了共享客廳,亂停亂放的電動(dòng)車(chē)有了停車(chē)棚,黨的溫暖實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)?!弊谏鐓^新建的休閑椅上,第一批搬進(jìn)青和居的居民黃大偉享受著(zhù)午后悠閑時(shí)光。
真情換真心,實(shí)干贏(yíng)民心
2022年底,武漢市檢察院年輕干部王力到社區掛職擔任副書(shū)記,主要負責網(wǎng)格工作。
“我的事跟你們說(shuō)不清!不要搞走訪(fǎng)慰問(wèn)這套形式主義?!睕](méi)想到,第一次走訪(fǎng)網(wǎng)格時(shí),王力就吃了居民趙師傅的“閉門(mén)羹”。
“鎩羽而歸”的他在社區晚間交流會(huì )上倒苦水。同事們勸他不要灰心:“一回生二回熟,多主動(dòng)服務(wù),居民一定會(huì )認可?!?/span>
此后幾日,王力在周?chē)従幽莾捍蚵?tīng)到,趙師傅收入微薄、生活困難,不滿(mǎn)情緒多,常與社區工作者起沖突。
了解到情況,王力再次登門(mén),向趙師傅介紹低收入人群的幫扶政策,還帶他到社區辦理補助。隔三岔五的,買(mǎi)點(diǎn)水果、大米去看他。
趙師傅心里的堅冰漸漸融化。“黨的干部是真正在為老百姓辦事?!痹儆龅酵趿?,趙師傅總是笑盈盈地打招呼,還帶頭在社區群里吆喝大家參加活動(dòng)。
在青和居掛職一年,王力為社區贏(yíng)得多面錦旗:上門(mén)入戶(hù)時(shí)偶遇獨居在家、突發(fā)中風(fēng)的黃婆婆,及時(shí)送醫化解生命險情;發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)特長(cháng),調解家庭離婚糾紛;開(kāi)展普法宣傳,堵住幾起養老詐騙案的發(fā)生。
“百姓心中都有桿秤,凡事多和群眾聊一聊、多為群眾想一想、多替群眾跑一跑,一定能用真情換得真心,用實(shí)干贏(yíng)得民心?!蓖趿υ诿袂槿沼洷旧蠈?xiě)下這段感悟。
為用好用活下沉力量,青和居推行“單位聯(lián)社區、支部包小區、黨員進(jìn)樓棟”機制,組織黨員干部認領(lǐng)服務(wù)崗位,領(lǐng)辦民生實(shí)事。
武漢市檢察院等一批批下沉黨員為社區鏈接資源,新建、擴建停車(chē)棚17個(gè),新增電動(dòng)車(chē)停車(chē)位700多個(gè),基本解決了電動(dòng)車(chē)停車(chē)難、充電難的問(wèn)題;“政法先鋒隊”進(jìn)社區開(kāi)展普法及法律咨詢(xún)專(zhuān)場(chǎng),幫助居民化解糾紛。
一件件民生實(shí)事的辦成,讓“黨組織就是管用、黨員就是靠譜”成了青和居社區群眾的共同信念。
“社區作為基層自治組織,本身并沒(méi)有太多資源,青和居用‘黨派我來(lái)為您服務(wù)’凝聚人心,鏈接、整合各類(lèi)服務(wù)力量,辦好了群眾大大小小的事?!笔∥h校黨史黨建教研部主任唐嵐教授認為,青和居是新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理,推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的生動(dòng)案例,其經(jīng)驗值得推廣。
全域推廣 一花引來(lái)百花開(kāi)
21號公路,在武漢市青山區人盡皆知。這是青山區工業(yè)交通的生命線(xiàn),宛如一條玉帶,串起武鋼、石化等重點(diǎn)企業(yè)。
去年初,21號公路電廠(chǎng)延伸路破損嚴重、坑洼不平,一度成了居民的“揪心路”。
近幾年,青山區全域推廣青和居經(jīng)驗,119個(gè)社區(村)因地制宜、活學(xué)活用,激活基層治理的“神經(jīng)末梢”,“青和居”之花開(kāi)遍青山,繡出“大城善治”新畫(huà)卷。
居民有需求,再難的事也要想方設法辦好
“晴天一身灰,雨天一身泥”曾是21號公路電廠(chǎng)延伸路的生動(dòng)寫(xiě)照。
這條路位于青山區白玉山街道火官村、胡漖村及武鋼電廠(chǎng)三方接壤處。道路兩側工廠(chǎng)聚集,進(jìn)出工廠(chǎng)的大型車(chē)輛多,到2023年初,這條道路愈發(fā)破損嚴重、坑洼不平,不僅影響企業(yè)經(jīng)營(yíng),還影響居民出行。
修路迫在眉睫。地處交叉地帶,怎么修、誰(shuí)來(lái)修?
“為民的事無(wú)小事,大量工作在基層?!币换I莫展之際,火官村村委會(huì )主任喻先習受邀赴青和居參觀(guān)學(xué)習,黨群服務(wù)中心墻上的幾排大字讓他陷入深思:學(xué)習青和居經(jīng)驗,首先要學(xué)習他們?yōu)槊穹?wù)的情懷。
“三不管”的路,火官村就不能帶頭管管么?說(shuō)干就干,村居聯(lián)合召集轄區企業(yè),邀請居民、村民代表,連開(kāi)6場(chǎng)座談會(huì ),商議道路修繕,討論修路資金和后期維護等問(wèn)題。
經(jīng)估算,修路需要花費20萬(wàn)元左右,這條路不屬于市政道路,修路資金誰(shuí)來(lái)出?
“居民有需求,再難的事也要想方設法辦好?!庇飨攘晭ш?,一家家走訪(fǎng)企業(yè),爭取資金支持。
“路修好了,企業(yè)才能發(fā)展得更好?!弊罱K,沿線(xiàn)企業(yè)達成共識:先源工貿、馳騁建材牽頭,其他民營(yíng)企業(yè)共同出資。先源工貿出資8萬(wàn)元、中鐵十一局出資2.8萬(wàn)元,馳騁建材出資2萬(wàn)元,電廠(chǎng)則提供修路所需的鋼筋。
今年初,新路通車(chē)了,寬闊平整的道路引得企業(yè)、居民、村民豎起大拇指。大家紛紛表示,這條路就像黨和群眾的“連心橋”,雙向奔赴,共建美好家園。
有了“共修一條路”的示范,火官村的居民、村民愈發(fā)團結和諧。
火官村部分村灣水管老化,常常停水,居民不得不用儲水大缸保證用水。社區申請惠民資金,村干部走訪(fǎng)村戶(hù)共籌資金,每家籌出500元用于水改建設。如今,鄭家灣等村灣水改全部順利完成,再也不擔心停水。
修路修燈、安裝攝像頭,去年以來(lái),火官村村容村貌煥然一新。79歲的村民張載娣說(shuō):“有黨的干部在這里,我們生活就有保障?!?/span>
把群眾大大小小的事辦好,成為青山各個(gè)社區的共同追求。
蔣家墩社區聯(lián)泰香域水岸小區,近70個(gè)垃圾桶無(wú)處安放,垃圾污水橫流,社區邀請物業(yè)、業(yè)委會(huì )三方協(xié)商,靠惠民資金建成垃圾中轉站;翠園社區高齡、獨居、空巢老人吃飯難,社區聯(lián)系共建單位武商城市奧萊開(kāi)放職工餐廳給老人,建成共享餐廳;綠景苑社區居民渴望文藝活動(dòng),社區鏈接多方資源,開(kāi)設古典舞、葫蘆絲、聲樂(lè )、瑜伽等多個(gè)課程,居民在“社區大學(xué)”滋養心靈……
“天天敲門(mén)組”經(jīng)驗復制,民情地圖傳遞溫暖
紅色是黨員戶(hù),橙色是志愿者,粉色是文藝骨干,紫色是高齡空巢戶(hù),黃色是租戶(hù)……這張五顏六色的表格,是蔣家墩社區工作者“天天敲門(mén)”敲出的“民情地圖”。
蔣家墩社區居民來(lái)自“五湖四?!?,與農村村落社區相比缺少聯(lián)系紐帶,與單位型社區相比缺乏同事關(guān)系等支撐,對社區缺乏歸屬感、鄰里之間信任度不高。蔣家墩社區復制青和居“天天敲門(mén)組”經(jīng)驗,采集居民信息,建立需求清單。
結合“民情地圖”上對于特殊人群的標注,“天天敲門(mén)組”成員與空巢、獨居老人按照就近就便原則結成關(guān)愛(ài)對子,每天一次電話(huà)問(wèn)候、每周一次見(jiàn)面談心、每月一次衛生大掃除、每月一次健康服務(wù)、每季一次政務(wù)服務(wù)。
小韓是聯(lián)泰香域水岸小區的居民,也是一名下沉黨員。他加入“天天敲門(mén)組”后與空巢老人劉爹爹結對。去年底,老人半夜不慎摔傷,小韓第一時(shí)間趕到老人家中,將他緊急送醫。劉爹爹出院后,在外地工作的子女無(wú)暇照料,“天天敲門(mén)組”成員每天輪流上門(mén),小韓則為老人代買(mǎi)藥品及生活必需品,并叮囑老人,“有突發(fā)情況莫慌,我就在隔壁,隨叫隨到!”
“感謝你們把黨和政府的溫暖送到我的家中,讓我可以難有所幫、急有所盼、需有所應?!眲⒌蟾锌?。
在青山,很多溫情的傳遞,常發(fā)端于一次敲門(mén)。
2019年,現代花園社區學(xué)習青和居敲門(mén)問(wèn)需求。當網(wǎng)格員敲開(kāi)呂女士家門(mén)時(shí),7歲的桂晨曦一人在家,正啃著(zhù)干脆面。聯(lián)系其母親才得知,父母忙于生計,對桂晨曦“想管管不了”。
現代花園是經(jīng)適房小區,外來(lái)務(wù)工人員多,雙職工家庭占比超30%,有兒童的家庭多達800多個(gè),放學(xué)后無(wú)處去、無(wú)人管是個(gè)普遍問(wèn)題。
2019年,現代花園開(kāi)設“四點(diǎn)半學(xué)?!?。淡藍色的天花板、卡通風(fēng)格的墻紙、色彩鮮艷的多邊形課桌一下就吸引了桂晨曦。社區鏈接全區資源,定班期、定課程、定教師,桂晨曦不僅每天的作業(yè)有人輔導,還體驗剪紙、團扇、彩繪臉譜等國粹,會(huì )講“兩彈一星”等英雄故事。
“雙減”政策發(fā)布后,“四點(diǎn)半學(xué)?!睘檎n后托管兜底,服務(wù)延伸至寒暑假托管班。桂晨曦在這個(gè)課外學(xué)堂度過(guò)了4年的光陰。如今,桂晨曦即將小學(xué)畢業(yè),在學(xué)業(yè)略顯緊張的當下,母親呂女士十分感謝“四點(diǎn)半學(xué)?!保骸耙酝鳂I(yè)拖拉,現在能主動(dòng)完成,性格也開(kāi)朗起來(lái)?!?/span>
坐在辦公室里都是問(wèn)題,走進(jìn)群眾都是辦法。青山區全域推廣青和居“天天敲門(mén)組”、順順吧、好樣的工作隊、四點(diǎn)半學(xué)校、“社區好味到大食堂”等五大工作載體,鄰里關(guān)系日益和諧,向善互助蔚然成風(fēng)。
用心用情服務(wù),繪就基層治理新畫(huà)卷
4月16日,陽(yáng)光明媚,船廠(chǎng)社區幾位老居民相約在同舟文化長(cháng)廊下象棋。
“以前下樓想和老鄰居嘮嗑,只能自己搬椅子?,F在有了遮風(fēng)擋雨的好去處,鄰里都愛(ài)在這談天?!?/span>
船廠(chǎng)社區屬于老鎮、老廠(chǎng)、老齡的“三老”企業(yè)型社區,居民大都是青山船廠(chǎng)的退休老職工,房屋不少建于上世紀五六十年代到七八十年代,設施陳舊。
2020年,該小區被納入老舊小區改造范圍。但資金有限,只能先改居民最迫切的基礎設施。
如何滿(mǎn)足更廣大居民的心愿?船廠(chǎng)社區聯(lián)動(dòng)轄區青山船廠(chǎng)、普仁青船醫院等共建單位,籌集資金、盤(pán)活閑置資產(chǎn),按照居民“心愿單”推進(jìn)微改造項目。
原本老舊閑置的招待所,變成集醫療、康養、文娛、食堂等功能于一體的養老服務(wù)綜合體,社區50余位高齡老人在此安度晚年;雜亂的棋牌室,在青山船廠(chǎng)的支持下,改造為新時(shí)代文明服務(wù)站,供居民唱戲、看電影、聽(tīng)黨課。
隨著(zhù)共建項目落地,一批以“80后”為主體的下沉黨員、志愿者活躍在社區。
去年,社區基于青和居“好樣的工作隊”經(jīng)驗,創(chuàng )新打造“80后”幸福家志愿服務(wù)品牌,組織青山船廠(chǎng)、普仁青船醫院等單位的黨員職工與社區60余位高齡、獨居、孤寡老人“一對一”結對。
80多歲的獨居老人李凱云突發(fā)腸炎腹瀉,子女在漢陽(yáng)居住,無(wú)法第一時(shí)間趕到。同住一棟樓的船廠(chǎng)黨員職工王德磊每日下班第一時(shí)間便是上門(mén)看望老人,還護送陪同老人就診。
“他就像我親兒子一樣,‘80后’幸福家志愿者就是我們的‘貼心人’?!崩顒P云感動(dòng)道。
看著(zhù)以前的老同事、老朋友幸福安居,原本搬去子女新小區的70多歲船廠(chǎng)退休職工楊德敏搬回了船廠(chǎng)社區,還擔任起社區網(wǎng)格黨支部書(shū)記?!斑@里是我一輩子工作生活的地方,是我割舍不掉的鄰里情,社區越來(lái)越好,我打心眼里高興?!?/span>
用心服務(wù)群眾,用情守護社區,發(fā)源于青和居的經(jīng)驗,成了基層治理的“金鑰匙”。
南苑社區曾因物業(yè)服務(wù)提檔升級上調了物業(yè)費,在老舊小區物業(yè)收費難的普遍困境下,調價(jià)后的南苑社區平均收費率不降反升,從調價(jià)前70%升至現在的90%。管理該社區的長(cháng)江現代物業(yè)有限公司住宅物業(yè)部黨支部書(shū)記張春麗說(shuō),這得益于創(chuàng )新運用青和居的“紅色物業(yè)”經(jīng)驗。
社區有一位武鋼退休女職工,身患白血病。物業(yè)樓管員上門(mén)走訪(fǎng)時(shí)了解到她獨居且無(wú)子女,每個(gè)月獨自去同濟開(kāi)藥,再到武鋼醫院透析。
為了省交通費,她坐公交車(chē)來(lái)回奔波。從那以后,老人再去醫院,物業(yè)安排車(chē)輛接送,并由一名樓管員和一名社區網(wǎng)格員陪護,直至老人去世??粗?zhù)老人曾眼含熱淚送來(lái)的錦旗,張春麗說(shuō),居民和物業(yè)是契約關(guān)系,但不能只講權責,更要講服務(wù)。
老人提著(zhù)重物,物業(yè)會(huì )搭把手;有居民結婚,物業(yè)會(huì )鋪上紅毯增添喜慶氣氛,感受到了紅色物業(yè)的溫暖,服務(wù)的提升,一位拖欠6年物業(yè)費的老人今年初主動(dòng)補交了物業(yè)欠款,并提出以后按時(shí)交費。
6年來(lái),青山區牢記囑托、感恩奮進(jìn),全域推廣青和居經(jīng)驗,凝聚多方力量共同締造美好生活,居民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,形成“一花引來(lái)百花開(kāi),百花爭艷春滿(mǎn)園”的基層治理新格局。(湖北日報 記者 劉娜 余瑾毅 嚴芳婷 通訊員 劉昌桂 詹金瀅 )