4月25日—26日，物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接機制試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )暨“良法善治與行業(yè)發(fā)展”物業(yè)管理法治論壇在青島市成功召開(kāi)。會(huì )議由中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主辦，山東省物業(yè)管理協(xié)會(huì )協(xié)辦。
本次會(huì )議落實(shí)住房城鄉建設領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線(xiàn)訴調對接機制，聚焦推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接機制試點(diǎn)工作，是物業(yè)管理行業(yè)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”“堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’”重要指示精神的重要實(shí)踐，是貫徹落實(shí)全國住房城鄉建設工作會(huì )議和倪虹部長(cháng)指示精神，提升物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾糾紛化解和物業(yè)管理行業(yè)法治化水平的具體舉措。
中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王志宏出席會(huì )議；住房城鄉建設部法規司副司長(cháng)、一級巡視員曾少華，山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員都昌林，青島市城市管理局局黨組書(shū)記、局長(cháng)孫震為會(huì )議致辭；住房城鄉建設部法規司行政復議處處長(cháng)陳明作政策解讀。會(huì )議邀請了多位專(zhuān)家學(xué)者和一線(xiàn)法官、調解員就物業(yè)管理行業(yè)法治建設、“總對總”在線(xiàn)訴調對接機制進(jìn)行了政策解讀、經(jīng)驗分享。
山東省住房和城鄉建設廳政策法規處處長(cháng)、一級調研員尹枝俏，物業(yè)管理處處長(cháng)朱亞?wèn)|，政策法規處一級主任科員董醒儒；青島市城市管理局物業(yè)管理處處長(cháng)于貽云，山東省臨沂市蘭山區住建局黨組成員、副局長(cháng)王郡山，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉德明、王研博、余紹元，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任李書(shū)劍，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李靜、張立君、宋寶程、李欲曉，全國住房城鄉建設領(lǐng)域民事糾紛調解事務(wù)聯(lián)合協(xié)調委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)田祎，《中國物業(yè)管理》雜志社總編楊萌，天津市原物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心主任張學(xué)軍，青島市城陽(yáng)區住房保障服務(wù)中心物業(yè)服務(wù)科科長(cháng)許立功，福建省物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉玉桃，安徽省建設法制協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李曉綱，石家莊市物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉明，中國物協(xié)法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )顧問(wèn)、鄭州市物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)程建穎，副主任趙中華、叢玉珍、高婧、張軍，秘書(shū)長(cháng)李建強、副秘書(shū)長(cháng)馬小方、宋安成、劉立華、周華斌、宋芳、趙發(fā)明，以及來(lái)自全國地方省市協(xié)會(huì )的相關(guān)負責人，法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表400多人參加了大會(huì )。會(huì )議由中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任王宏杰主持。
住房城鄉建設部法規司副司長(cháng)、一級巡視員曾少華
住房城鄉建設部法規司副司長(cháng)、一級巡視員曾少華在致辭中表示，建立住房城鄉建設領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線(xiàn)訴調對接機制是深入貫徹黨的二十大關(guān)于健全共建共治共享的社會(huì )治理制度和黨中央關(guān)于堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的重要部署的具體舉措。推進(jìn)建立物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接機制，對于更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的期望，不斷提升基層治理法治化水平具有重大現實(shí)意義。
為了破解物業(yè)管理訴訟糾紛“量大面廣”的難題，曾少華副司長(cháng)提出可以動(dòng)員青年律師、法學(xué)院學(xué)生進(jìn)社區、到調解一線(xiàn)，有效緩解調解工作的壓力，也可以為青年專(zhuān)業(yè)人才提供廣闊的實(shí)踐空間。通過(guò)各類(lèi)法律關(guān)系的深入梳理，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，使業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系在法律框架下得以改善，使物業(yè)管理行業(yè)形象得以改善，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養老、家政等服務(wù)領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”，更好地滿(mǎn)足居民多樣化居住服務(wù)需求打好基礎，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員都昌林
山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員都昌林在致辭中表示，山東省住建廳會(huì )同省委組織部等部門(mén)全域推進(jìn)“齊魯紅色物業(yè)”建設，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)物業(yè)管理融入基層治理，帶動(dòng)物業(yè)糾紛調處。2022年以來(lái)，山東省共建立區級物業(yè)訴調平臺114個(gè)，化解物業(yè)管理問(wèn)題糾紛1.2萬(wàn)件。作為全國住建領(lǐng)域民事糾紛“總對總”訴調對接試點(diǎn)省份，山東省強化部省市縣四級聯(lián)動(dòng)，建立溝通交流、爭議評審等機制，規范訴前委派、訴中委托等程序，住建糾紛化解成效明顯，調解成功率63.6%。
青島市城市管理局局黨組書(shū)記、局長(cháng)孫震
青島市城市管理局局黨組書(shū)記、局長(cháng)孫震在致辭中表示，青島市城市管理系統以建設“群眾滿(mǎn)意的城市管理”為核心目標，通過(guò)強黨建、建機制、補短板、解難題，系統推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年青島市出臺物業(yè)管理“六方評價(jià)”等16項制度文件，2024年啟動(dòng)《青島市物業(yè)管理條例》《青島市房屋專(zhuān)項維修資金管理辦法》兩部法規修訂工作，以良法保善治促發(fā)展。青島市將深入落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)“總對總”政策要求，積極推進(jìn)物業(yè)管理領(lǐng)域糾紛源頭治理的“青島實(shí)踐”。
住房城鄉建設部法規司行政復議處處長(cháng)陳明
住房城鄉建設部法規司行政復議處處長(cháng)陳明從內涵解讀、思考、如何開(kāi)展工作三個(gè)方面，深入細致講解了住房城鄉建設領(lǐng)域民事糾紛“總對總”訴調對接機制的頂層設計、含義和意義，并對下一步物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接機制的推進(jìn)指出了工作思路。他表示，“總對總”訴調對接機制是由最高人民法院與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合，從頂層設計推動(dòng)、規范、整合行業(yè)資源，協(xié)同發(fā)力、高效推進(jìn)矛盾糾紛化解的重要舉措。物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接工作要緊扣“規范”“協(xié)作”“治本”三個(gè)關(guān)鍵，結合物業(yè)糾紛調解的特點(diǎn)，在實(shí)踐中制定明確的激勵和約束規范，確保機制運行的透明度和公正性，探索政府、協(xié)會(huì )、法院、社會(huì )等各方的有效協(xié)作機制，多方合力化解矛盾，推動(dòng)完善行業(yè)政策法規以治本，從源頭上預防和減少物業(yè)糾紛的發(fā)生。
中國物協(xié)名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任
全國住建聯(lián)調委副主任李書(shū)劍
中國物協(xié)名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任，全國住房城鄉建設領(lǐng)域民事糾紛調解事務(wù)聯(lián)合協(xié)調委員會(huì )副主任李書(shū)劍作《物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接機制試點(diǎn)工作匯報》。他表示，中國物協(xié)法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )從“落實(shí)文件、啟動(dòng)調研、開(kāi)展試點(diǎn)、組織研討”等方面，積極探索和推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接機制試點(diǎn)工作；有效貫徹“總對總”相關(guān)政策法規，住宅物業(yè)投訴糾紛調研順利推進(jìn)，目前已收到2500余份問(wèn)卷；山東、福建、廣東、北京、內蒙古等地試點(diǎn)工作因地制宜、百花齊放，通過(guò)經(jīng)驗分享、問(wèn)題探討，提高了物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接機制試點(diǎn)工作效率。結合試點(diǎn)城市具體實(shí)踐，李書(shū)劍主任剖析了物業(yè)管理行業(yè)在“總對總”訴調對接工作開(kāi)展中正在克服的困難和需要其他部門(mén)協(xié)調解決的難點(diǎn)，并表示，中國物協(xié)法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )必當整合資源、敢于攻堅、全力以赴，推進(jìn)“總對總”訴調對接機制試點(diǎn)工作。
山東大學(xué)法治中國研究所研究員馮威
山東大學(xué)法治中國研究所研究員馮威作《在法治軌道上推進(jìn)物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展》主題演講。她從物業(yè)管理地方立法屬性界定的根據、物業(yè)管理地方立法的時(shí)代命題著(zhù)手，對物業(yè)管理立法工作做出系統分析。她表示，物業(yè)管理地方立法是綜合性立法，需要把握三個(gè)側重，即為業(yè)主共同體的組織化提供支持和指引，夯實(shí)物業(yè)相關(guān)行政監管、行政執法力量，法治融合自治德治，促進(jìn)社會(huì )建設。
濟南市歷下區人民法院民一庭庭長(cháng)張興欣
濟南市歷下區人民法院民一庭庭長(cháng)張興欣作《良法善治成就美好生活——以歷下法院物業(yè)糾紛訴源治理工作為例》主題演講。他以濟南市歷下區人民法院為鮮活案例，闡述了物業(yè)糾紛訴源治理的開(kāi)展背景、物業(yè)糾紛訴源治理的主要舉措、物業(yè)糾紛訴源治理的成果。他圍繞歷下法院梳理形成的《2018年至2021年物業(yè)糾紛案件統計分析報告》，分享了如何從“普法宣傳、合力治理、示范訴訟、判后司法建議”四階段入手開(kāi)展工作，實(shí)現收案數量下降與群眾幸福感增強。
四川省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )物業(yè)管理專(zhuān)委會(huì )副主任向國榮
四川省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )物業(yè)管理專(zhuān)委會(huì )副主任、潤無(wú)聲資產(chǎn)管理集團(中國)有限公司董事長(cháng)向國榮作《踐行“總對總”強化訴源治理，探索“全調處”和解物業(yè)糾紛》主題演講。他結合成都市“物業(yè)小區問(wèn)題馬上解決”機制流程、法峻法商具體實(shí)踐案例，總結了物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調解的經(jīng)驗路徑，闡述了如何深入進(jìn)行“訴源細分”、分析客戶(hù)需求，探究“全調處”糾紛調解模式，如何強化糾紛調處效果的時(shí)間管理、效率管理和目標管理，踐行“總對總”訴源治理，踔厲“全調處”物業(yè)糾紛調處。
中國物協(xié)法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任趙中華
中國物協(xié)法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任趙中華作《順勢而為——發(fā)揮律師調解員在住建領(lǐng)域“總對總”調解中的積極作用》主題演講。他圍繞“住建領(lǐng)域總對總調解的大勢”“住建領(lǐng)域常見(jiàn)矛盾糾紛特點(diǎn)”“律師調解員如何在大勢中順勢而為”等方面進(jìn)行了系統闡述，并結合《住房城鄉建設領(lǐng)域調解組織暫行管理辦法》等政策文件，就調解員、調解組織、調解費用三大熱點(diǎn)，對律師調解員參與住建領(lǐng)域總對總調解工作要點(diǎn)做了深入闡述，并對調解組織、調解員的禁止行為、調解經(jīng)費來(lái)源等進(jìn)行了重點(diǎn)講解。
中國物協(xié)名譽(yù)副會(huì )長(cháng)、法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任
王宏杰主持會(huì )議
參會(huì )代表紛紛表示，本次大會(huì )突出政策引領(lǐng)、熱點(diǎn)聚焦、問(wèn)題導向。內容貫穿物業(yè)糾紛訴調對接、行業(yè)法治建設等多個(gè)維度，融匯政策前沿、先進(jìn)經(jīng)驗、典型案例等，既有政府領(lǐng)導高屋建瓴的指導，學(xué)界視野的理論研究，也有一線(xiàn)法官的司法實(shí)踐，法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )骨干力量、未來(lái)調解員主體的專(zhuān)業(yè)觀(guān)點(diǎn)，調解組織具體調解實(shí)踐的思考，從“五個(gè)維度”給與會(huì )人員帶來(lái)覆蓋宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)的豐富內容。通過(guò)學(xué)習交流加深了對物業(yè)管理行業(yè)“總對總”訴調對接工作的認識，將把認知轉化為行動(dòng)，共同推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的新發(fā)展。
4月25日，大會(huì )同期召開(kāi)了中國物協(xié)法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員（擴大）會(huì )議、全體委員（擴大）會(huì )議，來(lái)自全國各地的近200名委員參加全體會(huì )議。中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，山東省物業(yè)管理協(xié)會(huì )黨支部書(shū)記、副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張立君致歡迎辭。中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李靜出席全體委員（擴大）會(huì )議，并綜合中國物協(xié)2024年度工作計劃、法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )年度工作計劃，以及即將開(kāi)展的專(zhuān)委會(huì )換屆工作，對法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )系列工作提出了要求。
中國物協(xié)副秘書(shū)長(cháng)李靜，中國物協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、山東省物業(yè)管理協(xié)會(huì )黨支部書(shū)記、副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張立君
全體委員（擴大）會(huì )議上，開(kāi)展了“總對總”訴調對接省級試點(diǎn)工作交流。山東省臨沂市蘭山區住建局黨組成員、副局長(cháng)王郡山，北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)宋寶程，廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任毛良敏，內蒙古自治區物業(yè)管理協(xié)會(huì )行業(yè)發(fā)展研究部主任陳雷，福建省物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉玉桃代表試點(diǎn)省市作經(jīng)驗交流。天津市原物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心主任張學(xué)軍、青島市城陽(yáng)區住房保障服務(wù)中心物業(yè)服務(wù)科科長(cháng)許立功分別進(jìn)行了訴調對接實(shí)踐案例分享。大家就物業(yè)管理矛盾糾紛與訴調工作開(kāi)展現狀、取得的亮點(diǎn)，在線(xiàn)訴調調解組織及隊伍機制建設中的難點(diǎn)、“總對總”推進(jìn)的痛點(diǎn)展開(kāi)深入交流，制度先行、因城施策、多級聯(lián)動(dòng)等做法，引起良好反響，難點(diǎn)痛點(diǎn)也在通過(guò)匯總梳理，納入進(jìn)一步研究。
山東省臨沂市蘭山區住建局黨組成員、副局長(cháng)王郡山，北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)宋寶程
廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )法律政策專(zhuān)委會(huì )主任毛良敏
內蒙古自治區物業(yè)管理協(xié)會(huì )行業(yè)發(fā)展研究部主任陳雷
福建省物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉玉桃
天津市原物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心主任張學(xué)軍，青島市城陽(yáng)區住房保障服務(wù)中心物業(yè)服務(wù)科科長(cháng)許立功
會(huì )議還對《住宅物業(yè)投訴糾紛成因探析及優(yōu)化研究》課題工作進(jìn)行了推進(jìn)安排，研討了法律政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )2024年重點(diǎn)工作及委員會(huì )組織建設等相關(guān)事宜，并審議了新增補委員名單。經(jīng)會(huì )議表決審議通過(guò)，為新增補委員頒發(fā)了證書(shū)。
