十四屆全國人大二次會(huì )議5日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，習近平等黨和國家領(lǐng)導人出席開(kāi)幕會(huì )，國務(wù)院總理李強向大會(huì )作政府工作報告。
2023年成績(jì)回顧
國內生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，增長(cháng)5.2%。
城鎮新增就業(yè)1244萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率平均為5.2%。
國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營(yíng)，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%。
糧食產(chǎn)量1.39萬(wàn)億斤，再創(chuàng )歷史新高。
可再生能源發(fā)電裝機規模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機超過(guò)全球一半。
居民人均可支配收入增長(cháng)6.1%，脫貧地區農村居民收入增長(cháng)8.4%。
提高“一老一小”個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除標準，6600多萬(wàn)納稅人受益。
全年新增稅費優(yōu)惠超過(guò)2.2萬(wàn)億元。
電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(cháng)近30%。
今年形勢判斷
今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存，有利條件強于不利因素。
我國具有顯著(zhù)的制度優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng )新能力在持續提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能在加快壯大，發(fā)展內生動(dòng)力在不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變也不會(huì )改變，必須增強信心和底氣。
同時(shí)要堅持底線(xiàn)思維，做好應對各種風(fēng)險挑戰的充分準備。
2024年發(fā)展主要預期目標
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右。
城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右。
居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步。
國際收支保持基本平衡。
糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上。
單位國內生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
2024年政府工作任務(wù)
今年赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬(wàn)億元。
一般公共預算支出規模28.5萬(wàn)億元、比上年增加1.1萬(wàn)億元。
從今年開(kāi)始擬連續幾年發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。
落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。
把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，強化政策統籌。
涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通、回應企業(yè)關(guān)切。
制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng )建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。
大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。
開(kāi)展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化。
持續深化“雙減”。
大力發(fā)展數字教育。
支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。
加快形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度，健全“揭榜掛帥”機制。
積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。
鼓勵和推動(dòng)消費品以舊換新。
加強消費者權益保護，落實(shí)帶薪休假制度。
今年中央預算內投資擬安排7000億元。
實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。
建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度。
制定全國統一大市場(chǎng)建設標準指引。
建設高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革先行區。
全面實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入。
加強外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。
提升外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習、旅游便利度。
優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持。
適應新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年整省試點(diǎn)。
把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶(hù)籍制度改革，完善“人地錢(qián)”掛鉤政策。
培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮化的重要載體。
提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系。
加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
居民醫保人均財政補助標準提高30元。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元。
在全國實(shí)施個(gè)人養老金制度，積極發(fā)展第三支柱養老保險。
加強老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營(yíng)主體用工成本合理共擔機制。
開(kāi)展第四次全國文物普查。
做好2024年奧運會(huì )、殘奧會(huì )備戰參賽工作。
提高公共安全治理水平，推動(dòng)治理模式向事前預防轉型。
加強國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設。
