北京市住房和城鄉建設委員會(huì )等5部門(mén)印發(fā)
《關(guān)于加強城鎮國有土地上依法建造住宅樓內下水管道堵塞維修工作的指導意見(jiàn) （試行）》的通知
各區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：
為切實(shí)做好城鎮房屋安全使用和維修管理工作，市住房城鄉建設委會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定了《關(guān)于加強城鎮國有土地上依法建造住宅樓內下水管道堵塞維修工作的指導意見(jiàn)（試行）》，經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合各區實(shí)際情況，認真組織落實(shí)。
特此通知。
北京市住房和城鄉建設委員會(huì ) 北京市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
北京市城市管理委員會(huì ) 北京市水務(wù)局
北京市住房資金管理中心
2022年9月14日
關(guān)于加強城鎮國有土地上依法建造
住宅樓內下水管道堵塞維修工作的指導意見(jiàn)（試行）
為認真貫徹落實(shí)市委市政府“接訴即辦”“每月一題”推動(dòng)解決城鎮住宅樓內下水管道堵塞這一重點(diǎn)民生訴求的工作要求，根據《北京市物業(yè)管理條例》《北京市建設工程質(zhì)量條例》《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府令第229號）和《關(guān)于加強城鎮國有土地上依法建造住宅維修工作的指導意見(jiàn)（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號），現就加強城鎮國有土地上依法建造住宅樓內下水管道堵塞（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樓內下水管道堵塞）維修工作提出如下指導意見(jiàn)：
一、下水管道維修各方責任
樓內下水管道堵塞的維修責任，質(zhì)量保修期內的，建設單位應當按照與業(yè)主簽訂的住宅工程質(zhì)量保證書(shū)中承諾的質(zhì)量保修范圍、保修期限等承擔保修責任。保修期外的根據住宅不同產(chǎn)權性質(zhì)、不同管理方式，參照《關(guān)于加強城鎮國有土地上依法建造住宅維修工作的指導意見(jiàn)（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號）確定。
專(zhuān)業(yè)排水企業(yè)依據國家和本市有關(guān)規定承擔專(zhuān)業(yè)排水管線(xiàn)維修責任。
因住宅使用人使用不當造成樓內下水管道堵塞需要維修，或者自行更換過(guò)的下水管道需要維修，由使用人承擔維修責任。
二、落實(shí)下水管道合理使用和檢查維護責任
?。ㄒ唬I(yè)主、使用人應當合理使用房屋建筑，不得故意損壞下水管道，不得向下水管道投放雜物。
?。ǘ┕芾砣藨袑?shí)履行相應的下水管道檢查維護責任，發(fā)現危及下水管道使用安全的問(wèn)題時(shí)，有權進(jìn)行制止。
?。ㄈI(yè)主、管理人應結合樓內下水管道使用實(shí)際，建立樓內下水管道專(zhuān)項維修機制。日常檢查發(fā)現問(wèn)題, 應根據下水主管道老化程度和管道堵塞情況，采取高壓沖洗法等進(jìn)行定期維修。出現緊急情況時(shí)，應及時(shí)維修。
?。ㄋ模┕芾砣藨緲莾认滤艿谰S修項目及費用清單，公布24小時(shí)報修電話(huà)并確保暢通，隨時(shí)接待下水管道堵塞報修或投訴，不得以非物業(yè)管理事項為由不予接待。接待報修來(lái)電或者來(lái)訪(fǎng)后，明確費用出資主體后，及時(shí)組織維修。維修工作完成后，應及時(shí)對報修人進(jìn)行電話(huà)或上門(mén)回訪(fǎng)，如實(shí)填寫(xiě)回訪(fǎng)記錄。
三、加強下水管道維修工作監督管理
?。ㄒ唬┦凶》砍青l建委牽頭，市城市管理委、市水務(wù)局、市國資委等市級相關(guān)部門(mén)和各區政府，以及各區住房城鄉建設行政主管部門(mén)和街道（鄉鎮）應加強對下水管道維修工作的監督管理，參照《關(guān)于加強城鎮國有土地上依法建造住宅維修工作的指導意見(jiàn)（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號）執行。
?。ǘ┙值溃ㄠl鎮）應督促業(yè)主、使用人、管理人、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各方責任，會(huì )同社區居委會(huì )調處樓內下水管道堵塞維修過(guò)程中業(yè)主（使用人）之間的矛盾糾紛。用好“吹哨報到”機制，及時(shí)解決樓內下水管道維修工作中遇到的問(wèn)題。通過(guò)“吹哨報到”機制仍然解決不了的，要向區政府報告，由區政府協(xié)調解決。
四、工作要求
?。ㄒ唬┙Ⅻh建引領(lǐng)社區治理框架下的樓內下水管道堵塞維修機制。各區政府將樓內下水管道堵塞維修納入社區治理體系，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、居民自治、多方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作格局。建立健全社區黨組織領(lǐng)導下業(yè)主主責、使用人、管理人、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位各負其責，鄰里之間友好協(xié)商，社會(huì )力量參與的維修機制，努力實(shí)現樓內下水管道使用合理、檢查到位、維修計劃明確、日常報修響應及時(shí)、專(zhuān)項維修資金使用順暢、應急維修快速有效。
?。ǘ┙俚貞本S修服務(wù)平臺。各街道（鄉鎮）應協(xié)調相關(guān)社會(huì )企業(yè)建立屬地應急維修服務(wù)平臺并公開(kāi)，供業(yè)主、使用人選擇。平臺應明確維修部品名稱(chēng)和價(jià)格、維修費用標準、維修響應時(shí)間、維修企業(yè)名稱(chēng)和聯(lián)系方式等。街道（鄉鎮）應對平臺上的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，業(yè)主、使用人對維修服務(wù)不滿(mǎn)意、反映問(wèn)題較多的，要及時(shí)在平臺中剔除。
?。ㄈ┘訌姽ぷ鞫綄?。市住房城鄉建設委會(huì )同市政務(wù)服務(wù)局，針對訴求較多的小區進(jìn)行市級督導，各區要對訴求集中小區屬地街道（鄉鎮）和相關(guān)部門(mén)加強督導，提高樓內下水管道維修工作重要性的認識和推廣成功經(jīng)驗，不斷提高維修工作水平。
?。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤?。定期組織各區對街道（鄉鎮）進(jìn)行培訓；認真梳理城鎮住宅樓內下水管道堵塞維修的典型案例并進(jìn)行宣傳，強化正向引導，落實(shí)各方責任。