《本溪市物業(yè)管理條例》
(2009年7月23日本溪市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 2009年9月26日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準 2010年11月25日本溪市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議決定修改 2011年1月11日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準 2014年12月30日本溪市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議修訂 2015年1月15日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議批準)
第一章 總 則
第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他管理人的合法權益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》和《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內的物業(yè)管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指建設單位通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂書(shū)面合同,進(jìn)行前期物業(yè)管理;業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人,按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,或者通過(guò)自助式物業(yè)管理、簡(jiǎn)單式物業(yè)管理等自主管理方式,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護物業(yè)管理區域內的環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第四條 市、自治縣、區人民政府(含高新區管委會(huì ),下同)應當促進(jìn)物業(yè)管理向社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,培育物業(yè)管理市場(chǎng)。
物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自主與專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社區管理與政府扶持相結合的管理體制,遵循公開(kāi)公平、誠實(shí)信用、市場(chǎng)競爭、依法管理的原則。
第五條 市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市物業(yè)行業(yè)的行政主管部門(mén),負責對全市物業(yè)行業(yè)的管理、監督和指導工作。
自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的監督、管理工作。
街道辦事處、鄉(鎮)人民政府在自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)指導下,做好本轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的具體工作。
社區居民委員會(huì )依法負責本區域內物業(yè)管理活動(dòng)的協(xié)調與服務(wù)工作。
規劃建設、物價(jià)、工商、財政、公安、消防、民政、綜合執法、環(huán)保、質(zhì)監等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責,依法做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第二章 新建物業(yè)與前期物業(yè)管理
第六條 物業(yè)管理區域內公共服務(wù)配套設施,應當嚴格按照國家和省有關(guān)規定的標準和規范進(jìn)行規劃、設計和建設。
規劃建設行政主管部門(mén)在核發(fā)規劃許可證時(shí),應當對物業(yè)管理區域內公共服務(wù)配套設施規劃設計予以審查,公共服務(wù)配套設施應當符合規劃的要求。
物業(yè)管理區域由自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)按規定進(jìn)行劃分。
第七條 物業(yè)管理用房由開(kāi)發(fā)建設單位提供,房屋面積不計入分攤的公共建筑面積,產(chǎn)權歸全體業(yè)主共有。未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,不得改變物業(yè)管理用房用途,不得買(mǎi)賣(mài)和抵押。
物業(yè)管理用房的配置應當符合下列標準:
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e不少于建設工程項目總面積的3‰,按比例不足80平方米的按80平方米配建。業(yè)主委員會(huì )的辦公用房不少于15平方米,在物業(yè)管理用房中調劑;
?。ǘ┪飿I(yè)管理用房應當為地面以上能夠獨立使用的房屋,并具備水、電、暖氣、采光、通訊等基本使用功能。
第八條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)在核發(fā)商品房預售許可證、辦理物業(yè)管理區域內的房屋和配套建筑所有權初始登記時(shí),應當核查并注明物業(yè)管理用房的位置、面積。
開(kāi)發(fā)建設單位應當制作物業(yè)管理用房標牌并予以公示。
第九條 新建住宅小區的公共服務(wù)配套設施應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┥钣盟{入公共供水管網(wǎng),并安裝分戶(hù)計量表;
?。ǘ┯晁?、污水排放納入城市雨水、污水排放系統;
?。ㄈ┬^用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò ),并安裝分戶(hù)計量表;
?。ㄋ模┰诔鞘泄艿廊細?、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區域,完成住宅室內室外燃氣、供熱管道的敷設并與相應管網(wǎng)連接,安裝燃氣分戶(hù)計量表和供熱分戶(hù)計量表及控制裝置;
?。ㄎ澹╇娫?huà)通訊線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)和寬帶數據傳輸信息端口敷設到戶(hù),安全監控裝置及其他安全防范設施設備、信報箱等按規劃設計要求配置到位;
?。┌凑找巹澮笸瓿上拦┧?、消防車(chē)通道等公共消防設施建設;
?。ㄆ撸┬^道路與城市道路或者公路之間有直達的道路相連;
?。ò耍┌凑找巹澮笸瓿山逃?、衛生、交通、環(huán)衛、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和政務(wù)管理等公共服務(wù)配套設施建設;
?。ň牛┌凑找巹澮笸瓿删G化建設及車(chē)庫、車(chē)位的配置;
?。ㄊ┳≌^分期建設的,已建成的住宅區周邊場(chǎng)地與施工工地應當設置有效隔離設施;
?。ㄊ唬┓?、法規規定的其他條件。
第十條 物業(yè)管理區域內至用戶(hù)終端的供水、供電、燃氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視、寬帶數據傳輸等專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)配套設施由開(kāi)發(fā)建設單位負責投資,依法委托具有設計、施工、監理資質(zhì)的單位進(jìn)行設計、建設、監理,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。
專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)配套設施竣工驗收時(shí),各專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當出具現場(chǎng)驗收報告。
各類(lèi)專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)配套設施由各專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位與開(kāi)發(fā)建設單位簽訂協(xié)議后接收產(chǎn)權,各專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從接收之日起負責日常管理和維修。
第十一條 按照規劃要求在住宅小區內配套建設的會(huì )所、幼兒園的產(chǎn)權歸屬,應當在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。屬于建設單位所有的,建設單位應當提供權屬證明文件,并優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù)。
第十二條 物業(yè)管理區域內規劃的車(chē)庫(包括專(zhuān)用車(chē)庫和共用車(chē)庫內的車(chē)位,下同)的歸屬,由開(kāi)發(fā)建設單位通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于全體業(yè)主共有,開(kāi)發(fā)建設單位不得銷(xiāo)售。
第十三條 開(kāi)發(fā)建設單位應當在商品住宅預售前、非住宅建筑竣工驗收備案前90日,依法選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂書(shū)面《前期物業(yè)服務(wù)合同》,并在30日內報自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)備案。
前期物業(yè)服務(wù)費標準應當在《前期物業(yè)服務(wù)合同》中約定?!肚捌谖飿I(yè)服務(wù)合同》生效至物業(yè)竣工驗收合格交付使用前的物業(yè)服務(wù)費由開(kāi)發(fā)建設單位承擔;竣工驗收合格交付使用后的物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主按照建筑面積承擔。
第十四條 鼓勵前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項目開(kāi)發(fā)建設,并對項目的規劃設計、設施配套、施工安裝、房屋交付、工程質(zhì)量、設備運行管理等事項提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
第十五條 住宅工程竣工后,開(kāi)發(fā)建設單位應當按照有關(guān)規定組織竣工驗收。規劃建設行政主管部門(mén)、消防、人防、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定,對工程質(zhì)量及配套設施的完備情況依法驗收。驗收時(shí)應當通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加。
依附于物業(yè)搭建違法建筑物的,規劃建設行政主管部門(mén)對該物業(yè)不予辦理竣工備案,房屋登記機構對該物業(yè)不予辦理產(chǎn)權初始登記。
住宅工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的,不得交付使用。
第十六條 開(kāi)發(fā)建設單位應當在物業(yè)交付使用15日前,與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)按有關(guān)規定完成物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗工作。開(kāi)發(fā)建設單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理物業(yè)交接驗收手續時(shí),應當移交下列資料:
?。ㄒ唬┛⒐た偲矫鎴D,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
?。ǘ┰O施設備的安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;
?。ㄈ┪飿I(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
?。ㄋ模┙ㄔO單位與專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位辦理的設施設備產(chǎn)權移交資料;
?。ㄎ澹I(yè)主名冊;
?。┳≌瑢?zhuān)項維修資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項維修資金)收取明細賬冊;
?。ㄆ撸┪飿I(yè)管理必需的其他資料。
第十七條 業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人后,前期物業(yè)服務(wù)合同自行終止。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日起30日內,在所在地自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)的監督下,向業(yè)主委員會(huì )和新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本條例第十六條規定的資料以及下列文件和資產(chǎn):
?。ㄒ唬?shí)施前期物業(yè)服務(wù)期間有關(guān)物業(yè)改造、維修、保養的技術(shù)資料;
?。ǘ┪飿I(yè)管理用房和屬于業(yè)主共有的場(chǎng)地、設施設備;
?。ㄈ┦褂霉灿貌课?、共用設施設備的經(jīng)營(yíng)性收益和使用該款項購置的資產(chǎn);
?。ㄋ模╊A收的物業(yè)管理服務(wù)費、場(chǎng)地占用費和共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)性收益的結余;
?。ㄎ澹﹤鶛鄠鶆?wù)清單;
?。?zhuān)項維修資金明細賬;
?。ㄆ撸斠平坏钠渌芾碣Y料和資產(chǎn)。
前款所稱(chēng)其他管理人是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)以外的,從事物業(yè)服務(wù)或者從事設施設備維修養護、清潔衛生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護等專(zhuān)項物業(yè)管理的組織和個(gè)人。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )
第十八條 房屋所有權人為業(yè)主,業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權利:
?。ㄒ唬┌凑瘴飿I(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
?。ǘ┨嶙h召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
?。ㄈ┨岢鲋贫ê托薷墓芾硪幖s、業(yè)主大會(huì )議事規則的建議;
?。ㄋ模﹨⒓訕I(yè)主大會(huì )會(huì )議,行使投票權;
?。ㄎ澹┻x舉業(yè)主委員會(huì )成員,并享有被選舉權;
?。┍O督業(yè)主委員會(huì )的工作;
?。ㄆ撸┍O督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
?。ò耍ξ飿I(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權和監督權;
?。ň牛┍O督專(zhuān)項維修資金的管理和使用;
?。ㄊ┓?、法規規定的其他權利。
第十九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷毓芾硪幖s、業(yè)主大會(huì )議事規則;
?。ǘ┳袷匚飿I(yè)管理區域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛生的維護等方面的規章制度;
?。ㄈ﹫绦袠I(yè)主大會(huì )的決定和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )作出的決定;
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規定交納專(zhuān)項維修資金;
?。ㄎ澹┌磿r(shí)交納物業(yè)服務(wù)費用;
?。┓?、法規規定的其他義務(wù)。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,不得以放棄權利而不履行義務(wù)。
第二十條 同一個(gè)物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主組成一個(gè)業(yè)主大會(huì ),選舉產(chǎn)生一個(gè)業(yè)主委員會(huì )。
符合下列條件之一的,應當召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì ):
?。ㄒ唬I(yè)主已入住面積的比例達到50%以上;
?。ǘI(yè)主已入住戶(hù)數的比例達到50%以上。
第二十一條 符合成立業(yè)主大會(huì )條件的,街道辦事處(鄉、鎮人民政府)應當在30日內組建業(yè)主大會(huì )籌備組。
籌備組人數為9人至11人的單數,由街道辦事處、鄉(鎮)人民政府、社區居民委員會(huì )、開(kāi)發(fā)建設單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原房屋管理單位和業(yè)主代表派員組成,其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總人數的一半以上?;I備組組長(cháng)由街道辦事處、鄉(鎮)人民政府相關(guān)負責人擔任?;I備組應當自組建之日起3個(gè)工作日內,在物業(yè)管理區域內書(shū)面公告成員名單和工作職責。
第二十二條 籌備組應當履行下列職責:
?。ㄒ唬┐_定召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內容;
?。ǘ┐_定業(yè)主代表選舉產(chǎn)生的條件、方式、人數;
?。ㄈM定管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則草案;
?。ㄋ模┐_認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數和入住面積,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì )上的投票權數;
?。ㄎ澹┲贫I(yè)主委員會(huì )委員候選人條件、選舉辦法和名單;
?。┱匍_(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的其他準備工作。
籌備組應當將前款所列(一)至(五)項內容在召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )15日前以書(shū)面形式在物業(yè)管理區域內公告。
業(yè)主對業(yè)主身份、人數或者入住面積等提出異議的,籌備組應當予以復核并告知復核結果。
第二十三條 下列事項由業(yè)主大會(huì )決定:
?。ㄒ唬┻x舉業(yè)主委員會(huì ),更換業(yè)主委員會(huì )成員;
?。ǘ┲贫?、修改管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則;
?。ㄈ┻x聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
?。ㄋ模└淖兒统蜂N(xiāo)業(yè)主委員會(huì )的不適當決定;
?。ㄎ澹┮婪Q定專(zhuān)項維修資金的籌集、使用和管理事項;
?。└慕?、重建建筑物及其附屬設施;
?。ㄆ撸┯嘘P(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內,持下列資料到自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)備案:
?。ㄒ唬I(yè)主大會(huì )成立和業(yè)主委員會(huì )選舉情況;
?。ǘI(yè)主大會(huì )議事規則和管理規約;
?。ㄈI(yè)主委員會(huì )委員名單和業(yè)主大會(huì )決定的其他重大事項;
?。ㄋ模┓?、法規規定的其他資料。
自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到前款規定資料之日起5個(gè)工作日內,對符合條件的發(fā)給業(yè)主委員會(huì )備案證明,并出具業(yè)主委員會(huì )刻制印章證明。業(yè)主委員會(huì )應當依法刻制、使用、管理印章和開(kāi)設賬戶(hù)。
業(yè)主委員會(huì )任期內備案內容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì )應當自變更之日起30日內將變更內容書(shū)面報告備案部門(mén)。
第二十五條 業(yè)主大會(huì )與業(yè)主委員會(huì )的工作經(jīng)費,從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔。經(jīng)費的籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會(huì )決定。
業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的使用情況應當定期在物業(yè)管理區域內公告,接受業(yè)主的監督和咨詢(xún)。
第四章 老舊住宅區整治及棚戶(hù)區、沉陷區項目管理
第二十六條 本條例實(shí)施前,已建成的住宅區內的專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)配套設施不完善或者不能達到各專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范要求的,由市、自治縣、區人民政府制定計劃逐年改造,依法委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行施工,改造所需費用由各級財政承擔。經(jīng)依法驗收合格后由各專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位接收產(chǎn)權,并負責日常管理和維修。
第二十七條 舊住宅區(含棄管房屋)整治改造后,具備專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理條件的,可依據本條例的有關(guān)規定成立業(yè)主大會(huì ),選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理物業(yè);不具備專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理條件的,由街道辦事處或鄉(鎮)人民政府組織社區居委會(huì )、原房屋管理單位及業(yè)主委員會(huì )共同組建物業(yè)服務(wù)站(所),實(shí)行自助式物業(yè)管理;或者由自治縣、區人民政府委托具有資質(zhì)的房屋管理單位納入房產(chǎn)管理。
物業(yè)服務(wù)站(所)是經(jīng)工商行政部門(mén)注冊,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的獨立法人機構。
第二十八條 自助式物業(yè)服務(wù)的內容包括:
?。ㄒ唬ψ≌瑓^物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行日常維修養護;
?。ǘ┳≌瑓^內共用部位、相關(guān)場(chǎng)地的衛生保潔,綠化設施等的管護;
?。ㄈ┚S護本區域內的公共秩序。
第二十九條 實(shí)行自助式物業(yè)管理的舊住宅區,符合規劃的可由市、自治縣、區人民政府投資建設物業(yè)管理用房和一定比例的經(jīng)營(yíng)性用房,規劃建設部門(mén)應當予以支持。經(jīng)營(yíng)性用房可用于出租經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)收益作為舊住宅區維護管理費用的補充資金,由業(yè)主大會(huì )監督使用。
第三十條 棚戶(hù)區、沉陷區改造新建住宅小區或組團,應當實(shí)行專(zhuān)業(yè)化或自助式物業(yè)管理。業(yè)主大會(huì )或業(yè)主委員會(huì )未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,可由自治縣、區人民政府委托具有資質(zhì)的房屋管理單位暫時(shí)納入房產(chǎn)管理。
棚戶(hù)區、沉陷區改造新建住宅小區或組團的開(kāi)發(fā)建設單位,應當按照本條例第七條規定建設物業(yè)管理用房。
棚戶(hù)區、沉陷區改造項目建設工程配套設施不健全,使用功能不完善,工程質(zhì)量遺留問(wèn)題由原開(kāi)發(fā)建設單位負責完善后,移交給管理單位。
第三十一條 其他管理人受物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托,在物業(yè)管理區域內從事物業(yè)管理活動(dòng)的,應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確雙方的權利與義務(wù)。
其他管理人從事物業(yè)管理活動(dòng)的,參照物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)規定執行。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第三十二條 一個(gè)物業(yè)管理區域應當由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一提供物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在其資質(zhì)許可的范圍內從事物業(yè)管理活動(dòng),不得以轉讓或者以出租、掛靠、外借等形式變相轉讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);從事物業(yè)管理的人員應當按照法律法規規定,取得職業(yè)資格證書(shū)。
外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動(dòng),應當向自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)辦理登記備案。
自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)應當對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并建立誠信檔案。
第三十三條 業(yè)主委員會(huì )成立后30日內,應當與業(yè)主大會(huì )通過(guò)招投標或者協(xié)議選聘的具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應當約定下列主要內容:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)項目及其內容、服務(wù)標準;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)費用的標準、收取辦法及計費方式;
?。ㄈ╇p方權利義務(wù);
?。ㄋ模┻`約責任;
?。ㄎ澹┖贤谙?;
?。┖贤瑺幾h及糾紛解決的辦法;
?。ㄆ撸┢渌麘斣诤贤屑s定的事項。
物業(yè)服務(wù)項目一般包括:共用部位和共用設施設備的維護、公共秩序維護、保潔服務(wù)、綠化養護管理、車(chē)輛停放管理等。具體項目和服務(wù)標準由業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同中約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當嚴格按照合同約定,履行物業(yè)服務(wù)義務(wù)。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同期滿(mǎn)60日前,業(yè)主委員會(huì )應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )決定是否續聘。
業(yè)主大會(huì )決定不再續聘的,業(yè)主委員會(huì )應當書(shū)面告知街道辦事處、鄉(鎮)人民政府,并到所在地自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第三十五條 下列項目,經(jīng)自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)批準,可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他管理人:
?。ㄒ唬┩稑私刂怪?,投標人少于3個(gè)的;
?。ǘ┙ㄖ娣e在5萬(wàn)平方米(含5萬(wàn))以?xún)鹊亩鄬幼≌飿I(yè);
?。ㄈ┙ㄖ娣e在3萬(wàn)平方米(含3萬(wàn))以?xún)鹊母邔幼≌飿I(yè)或者非住宅類(lèi)物業(yè)項目;
?。ㄋ模┡飸?hù)區、沉陷區改造項目或者改造后的老舊住宅區項目、棄管物業(yè)項目;
?。ㄎ澹┦?、自治縣、區人民政府規定的其他項目。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接項目時(shí),應當向自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)交納物業(yè)服務(wù)保證金。保證金數額為物業(yè)服務(wù)項目三個(gè)月的物業(yè)服務(wù)費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止物業(yè)服務(wù)合同的,應當承擔違約責任,交納的物業(yè)服務(wù)保證金作為該物業(yè)管理項目過(guò)渡時(shí)期物業(yè)管理費用的保證。
《物業(yè)服務(wù)保證金管理辦法》由市人民政府另行制定。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)實(shí)行有償服務(wù)。物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合法、合理、公開(kāi)以及費用與服務(wù)水平相適應的原則確定。
物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)自主協(xié)商確定收費標準,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
業(yè)主應當根據物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費用。無(wú)正當理由逾期交費的,應當按物業(yè)服務(wù)合同約定交納滯納金。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
第三十八條 城市低保戶(hù)及低保邊緣戶(hù)家庭物業(yè)服務(wù)費,按有關(guān)規定標準核減。核減數額報自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)核準后,由市、自治縣財政部門(mén)在住房保障資金專(zhuān)戶(hù)中列支。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在物業(yè)管理區域內的顯著(zhù)位置,公示服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、計費方式和收費標準等有關(guān)事項。
第四十條 自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)應當制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項目的應急預案,實(shí)行預警預報制度。
一方要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應當將解除合同的時(shí)間、原因書(shū)面告知合同另一方和街道辦事處或鄉鎮人民政府,并到物業(yè)所在地自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)備案后,在物業(yè)管理區域內公告。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照有關(guān)規定履行退出程序后,應當在合同終止之日起10日內,將本條例第十六條、第十七條規定的資料和資產(chǎn)移交給業(yè)主委員會(huì )。
新聘任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后,業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)將相關(guān)資料和資產(chǎn)進(jìn)行移交。
第六章 物業(yè)的使用與維護
第四十二條 物業(yè)管理區域內禁止下列行為:
?。ㄒ唬┎鸶姆课葜黧w結構和承重結構,私開(kāi)門(mén)窗、擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸,在室內下挖地面擴大房屋使用空間,擅自改變房屋、公共建筑和公用設施使用用途;
?。ǘ┥米源罱ㄅ飶B或插建其他建筑物、構筑物;
?。ㄈ┥米哉加?、挖掘物業(yè)管理區域內的道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益;
?。ㄋ模┣终?、損壞或者擅自移動(dòng)物業(yè)共用部位共用設施設備;
?。ㄎ澹┣终纪ǖ?、綠地,毀壞綠化和園藝雕塑品,亂設攤點(diǎn)、商亭、露天燒烤;
?。┰诮ㄖ?、構筑物上隨意懸掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà),隨意傾倒垃圾、雜物;
?。ㄆ撸┒逊乓兹?、易爆、劇毒、放射性等危險性物品,組織賭博和迷信活動(dòng),飼養動(dòng)物干擾他人正常生活;
?。ò耍┡欧庞卸?、有害物質(zhì),排放超過(guò)規定標準噪音;
?。ň牛┓?、法規及管理規約禁止的其他行為。
第四十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽(yáng)臺以及安裝空調外機、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等設施,應當遵守管理規約和物業(yè)管理的有關(guān)規定,保持物業(yè)的整潔、美觀(guān)。施工前應當征得相鄰關(guān)系人同意,施工中相鄰關(guān)系人應當提供方便,給相鄰關(guān)系人造成損失的,責任人應當給予補償。
利用屋面安裝太陽(yáng)能熱水器等設施,不得破壞屋面、影響建筑防水功能和房屋安全。
第四十四條 房屋裝修人在房屋裝飾裝修開(kāi)工前,應當告知相鄰業(yè)主,并到物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行登記備案;按照規定需要報有關(guān)部門(mén)批準的,應當依法辦理相關(guān)手續。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當為房屋裝修人的裝飾裝修活動(dòng)提供服務(wù)或者按照規劃設計要求給予指導,不得有壟斷裝修市場(chǎng)和亂收費行為。
第四十五條 業(yè)主在裝修房屋時(shí),應當預留維修空間,不得將共用上下水管網(wǎng)、供暖、燃氣、供電等共用設施進(jìn)行全封閉裝修;未預留維修空間的,維修時(shí)造成的損失由裝修人自行承擔;任何單位和個(gè)人不得阻礙維修。
第四十六條 物業(yè)管理區域內規劃用于停放車(chē)輛的車(chē)庫不得改變用途。
車(chē)庫、車(chē)位在優(yōu)先滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需要的前提下,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )同意可以臨時(shí)租賃給物業(yè)管理區域外的單位或個(gè)人。
第四十七條占用物業(yè)管理區域內公共部位或者其他場(chǎng)地設置車(chē)位的,其車(chē)位設置、管理、收費等事項由業(yè)主委員會(huì )根據業(yè)主大會(huì )的決定組織實(shí)施并向業(yè)主公示。場(chǎng)地使用費屬于全體業(yè)主共有,但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。
在物業(yè)管理區域內停放車(chē)輛,應當服從物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員的管理。不得占用消防通道、疏散通道和影響其他車(chē)輛和行人的正常通行。
違反前款規定的,由公安機關(guān)協(xié)助市物業(yè)行政主管部門(mén)予以查處。
第四十八條 開(kāi)發(fā)建設單位應當建立健全物業(yè)售后維修服務(wù)體系,按照國家和省有關(guān)規定的保修期限、范圍,承擔物業(yè)的保修責任,物業(yè)保修期自竣工驗收合格之日起算起。
物業(yè)保修期滿(mǎn)后,業(yè)主專(zhuān)有部分的管理、養護、維修由業(yè)主負責;共有部分的維修、保養由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔。
業(yè)主對專(zhuān)有部分進(jìn)行管理、養護、維修時(shí),應當避免給相鄰物業(yè)造成損害。
第四十九條 供水、供電、燃氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視、寬帶數據傳輸等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當依法承擔物業(yè)管理區域內相
關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修、養護的責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修物業(yè)設施、設備需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位配合時(shí),專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當予以配合。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位因維修、養護等需要,臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當經(jīng)自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)同意并及時(shí)恢復原狀。
第五十條 物業(yè)管理區域內的生活垃圾,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)清掃,集中到垃圾站(點(diǎn)),由自治縣、區環(huán)衛部門(mén)納入計劃,負責清運至垃圾排放場(chǎng);開(kāi)發(fā)建設時(shí)期產(chǎn)生的建筑垃圾由開(kāi)發(fā)建設單位負責清運;業(yè)主裝修垃圾由業(yè)主自行清運或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)有償清運。
第五十一條 物業(yè)共用部位、共用設施設備不得擅自改變用途,出現故障或損壞時(shí),責任人應當及時(shí)維修,相關(guān)業(yè)主應當給予配合。
利用物業(yè)共用部位、共用設施設備設置戶(hù)外廣告或從事租賃等經(jīng)營(yíng)的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )同意并征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)意見(jiàn)后,按照規定辦理有關(guān)手續。所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金,也可以按業(yè)主大會(huì )的決定使用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人,未能采取措施及時(shí)搶修損壞的物業(yè)共用部位、設施設備,造成業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,應當承擔賠償責任。
第五十二條 住宅物業(yè)、住宅小區內的非住宅物業(yè),或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,在辦理物業(yè)交付手續前,應當將首期專(zhuān)項維修資金存入專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)。
專(zhuān)項維修資金屬于業(yè)主所有,專(zhuān)項用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》由市政府另行制定。
第五十三條 業(yè)主可以在管理規約中約定,物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿(mǎn)或者屬專(zhuān)項維修資金使用范圍內的物業(yè),發(fā)生下列情況時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合業(yè)主委員會(huì )或業(yè)主先行組織維修、更新或者采取應急防范措施,所需費用經(jīng)市、自治縣物業(yè)行政主管部門(mén)核定后在專(zhuān)項維修資金中予以支付:
?。ㄒ唬┪菝娣浪畵p壞造成滲漏的;
?。ǘ╇娞?、消防、安防等共用設施設備存在嚴重安全隱患的;
?。ㄈ求w外墻墻面有脫落危險,危及人身安全的;
?。ㄋ模?zhuān)用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身財產(chǎn)安全的;
?。ㄎ澹┢渌<肮舶踩臀飿I(yè)使用功能的緊急情況。
第五十四條 物業(yè)產(chǎn)權發(fā)生轉移時(shí),專(zhuān)項維修資金隨之轉移,業(yè)主應當及時(shí)辦理更名過(guò)戶(hù)手續,并結清物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費用。
第五十五條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設單位在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭議的,可以申請物業(yè)所在地人民調解委員會(huì )調解或者街道辦事處、鄉(鎮)人民政府調解,也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。
對本物業(yè)管理區域內違反規劃、治安、環(huán)保、綠化等法律、法規和本條例規定的行為,業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當進(jìn)行勸阻;業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行舉報,相關(guān)部門(mén)應當調查核實(shí),依法予以處理;對署名舉報的,應當將處理結果書(shū)面告知當事人。
第七章 法律責任
第五十六條 開(kāi)發(fā)建設單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)予以處罰;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄅ涮捉ㄔO物業(yè)管理用房或未在規定時(shí)間內向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理用房的,責令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;
?。ǘ┪丛谝幎〞r(shí)間內向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理有關(guān)資料的,責令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
?。ㄈ┪匆婪ㄍㄟ^(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,責令限期改正,給予警告,并可處10萬(wàn)元以下罰款;
?。ㄋ模┥米蕴幏忠婪▽儆跇I(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的,責令恢復原狀,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規定,有下列行為之一的,由自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)予以處罰;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪丛谝幎〞r(shí)間內移交有關(guān)資料和資產(chǎn)的,責令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料和資產(chǎn)的,予以通報,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
?。ǘ⑷课飿I(yè)管理項目一并委托給他人的,責令限期改正,處委托合同價(jià)款30%以上50%以下罰款;情節嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);委托所得收益,用于物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業(yè)主大會(huì )的決定使用;
?。ㄈ┥米猿鍪畚飿I(yè)管理區域內按照規劃建設的物業(yè)管理用房、停車(chē)庫等公共服務(wù)配套設施或擅自改變其用途的,責令限期改正,給予警告,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業(yè)主大會(huì )的決定使用;
?。ㄋ模┏劫Y質(zhì)等級承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;
?。ㄎ澹┪慈〉觅Y質(zhì)證書(shū)從事物業(yè)管理的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;
?。┮云垓_手段取得資質(zhì)證書(shū)的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,并由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);
?。ㄆ撸┢赣梦慈〉梦飿I(yè)管理職業(yè)資格證書(shū)的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的,責令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
?。ò耍┺D讓或者以出租、掛靠、外借等形式變相轉讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規定,挪用專(zhuān)項維修資金的,由市、自治縣物業(yè)行政主管部門(mén)追回挪用的專(zhuān)項維修資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,并可處挪用數額2倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專(zhuān)項維修資金情節嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第五十九條 違反本條例第四十二條規定的,依照下列規定予以處罰;給他人造成損失的,依法予以賠償:
?。ㄒ唬┎鸶姆课葜黧w結構和承重結構,私開(kāi)門(mén)窗、擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸,擅自改變房屋、公共建筑和公用設施使用用途的,由市物業(yè)行政主管部門(mén)責令恢復原狀,并可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重,經(jīng)鑒定危及房屋安全的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
?。ǘ┥米源罱ńㄖ?、構筑物,在室內下挖地面擴大房屋使用空間的,由市、自治縣、區人民政府責成相關(guān)部門(mén)責令改正,逾期不改正的,強制拆除,并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
?。ㄈ┥米哉加?、挖掘物業(yè)管理區域內的道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的,由自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)責令恢復原狀,并對個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;對單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
?。ㄋ模┥米岳梦飿I(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,由自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并對個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;對單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
?。ㄎ澹┣终纪ǖ?、綠地,毀壞綠化和園藝雕塑品,亂設攤點(diǎn)、商亭、露天燒烤的由自治縣、區物業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反第四十二條第一項、第二項規定,未經(jīng)相關(guān)部門(mén)處理或拒不接受處理的,在物業(yè)產(chǎn)權轉移時(shí)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權變更登記。
第六十條 開(kāi)發(fā)建設單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,由建設行政主管部門(mén)責令改正;逾期不改正的,依法予以行政處罰。開(kāi)發(fā)建設單位對在保修期內因質(zhì)量缺陷造成的損失依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反物業(yè)服務(wù)合同約定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按合同約定提供服務(wù)的,業(yè)主委員會(huì )應當進(jìn)行督促,業(yè)主、物業(yè)使用人可以依照合同約定申請仲裁機構進(jìn)行仲裁或向人民法院起訴;業(yè)主、物業(yè)使用人逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主委員會(huì )應當督促其限期交納;業(yè)主、物業(yè)使用人拒絕交納物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依照合同約定申請仲裁機構進(jìn)行仲裁或向人民法院起訴。
第六十二條 當事人對相關(guān)行政主管部門(mén)的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請復議或者不訴訟,又不履行行政處罰決定的,由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第六十三條 相關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在物業(yè)管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十四條本條例自公布之日起施行。