物業(yè)管理是連接居民生活服務(wù)的“最后一公里”，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要最直接的抓手。3月24日，《四川省物業(yè)管理條例(修訂草案)》提請省十三屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議審議，修訂草案提出的一些具有四川特色和創(chuàng )新的條款備受關(guān)注。
受四川省政府委托，四川省住房和城鄉建設廳黨組書(shū)記何樹(shù)平對修訂草案情況進(jìn)行說(shuō)明時(shí)介紹，《四川省物業(yè)管理條例》自2012年7月1日施行以來(lái)，在規范全省物業(yè)管理活動(dòng)、維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人們觀(guān)念更新，物業(yè)管理矛盾日益凸顯，很多新問(wèn)題和新矛盾亟待解決，條例已難以適應新形勢下物業(yè)管理工作需要。今年1月1日起施行的《民法典》，從不同角度對物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行規范，奠定了物業(yè)管理的民事法律基礎。為進(jìn)一步規范物業(yè)管理活動(dòng)，切實(shí)保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，根據《民法典》對物業(yè)管理的新規定以及貫徹落實(shí)省委十一屆六次全會(huì )關(guān)于推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設的新要求，修訂《條例》十分必要。
《條例（修訂草案）》由原來(lái)的七十九條增加至一百零四條，體現數字化與人性化結合的思路是一大亮點(diǎn)。為解決實(shí)踐中存在的業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)難、業(yè)主委員會(huì )選舉難、業(yè)主自治參與度不高等問(wèn)題，豐富業(yè)主自治參與方式，提升業(yè)主自治決策能力，《條例(修訂草案)》明確省住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立全省統一、分級管理、無(wú)償使用的電子投票表決系統，這在全國率先從立法上建立這一制度。同時(shí)要求對無(wú)法使用互聯(lián)網(wǎng)或者書(shū)面方式進(jìn)行投票表決的老年人、殘疾人等業(yè)主，組織方應當上門(mén)征求意見(jiàn)，兼顧了數字化與人性化。
對社會(huì )反映強烈的加強信息保護，防止業(yè)主個(gè)人信息被濫用的問(wèn)題，《條例(修訂草案)》也有明確。遵照《民法典》有關(guān)規定，結合加強個(gè)人信息保護的立法需求，《條例(修訂草案)》明確了業(yè)主委員會(huì )及委員、候補委員和物業(yè)服務(wù)人等主體，不得泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)；回應現實(shí)中個(gè)人生物信息濫用的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，明確了物業(yè)服務(wù)人不得以強制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識別等生物信息的方式使用共用設施設備。
推動(dòng)老舊小區物業(yè)管理等民生工程也備受關(guān)注?！稐l例(修訂草案)》在附則中明確街道辦事處、鄉(鎮)人民政府組織和推動(dòng)老舊小區(院落)建立物業(yè)管理機制，在全國創(chuàng )新性規定：街道辦事處、鄉(鎮)人民政府負責老舊小區(院落)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的籌備工作。尚未實(shí)現水、電、氣等計量裝置專(zhuān)有部分一戶(hù)一表分戶(hù)計量的老舊小區(院落)，公用事業(yè)服務(wù)單位應當配合地方人民政府采取措施逐步改造，實(shí)現分戶(hù)計量?！稐l例(修訂草案)》還立足民生保障，滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，明確了新建物業(yè)應配置郵件和快遞送達設施、老年人活動(dòng)場(chǎng)地等便民服務(wù)設施，明確新建物業(yè)應當依據新能源發(fā)展規劃和業(yè)主需要預留停車(chē)充電基礎設施安裝條件。
記者注意到，《條例(修訂草案)》還補充了生活垃圾分類(lèi)、老舊小區物業(yè)管理、物業(yè)管理委員會(huì )、緊急維修資金墊付等內容，并針對建設單位不履行保修義務(wù)，物業(yè)服務(wù)人挪用、侵占、隱瞞業(yè)主共有部分收益和不公示、不公開(kāi)、不移交等違法行為設定了罰則。比如規定：物業(yè)服務(wù)人抬高、虛增、截留由業(yè)主支付的維修資金、電梯檢測以及業(yè)主共同支付的其他費用的，責令改正，沒(méi)收違法所得，依法賠償相關(guān)損失，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款等。（記者 劉佳）