為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，加快推進(jìn)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設，有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)所體現的學(xué)習成果認定、積累和轉換，為技術(shù)技能人才持續成長(cháng)拓寬通道，根據國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)的職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設工作方案，制訂《職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設工作規程（試行）》，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起執行。
職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設工作規程
（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，加快推進(jìn)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設，有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)所體現的學(xué)習成果認定、積累和轉換，特制定本工作規程。
第二條 職業(yè)教育國家學(xué)分銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)分銀行）是以學(xué)分為計量單位，按照統一的標準，對學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)等所體現的各類(lèi)學(xué)習成果進(jìn)行認定與核算，具有學(xué)習成果存儲、積累和轉換等功能的學(xué)習激勵制度和教育管理制度。
第三條 學(xué)分銀行的服務(wù)對象分為機構用戶(hù)和個(gè)人用戶(hù)。機構用戶(hù)主要包括參與“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”（簡(jiǎn)稱(chēng)1+X證書(shū)）制度試點(diǎn)的職業(yè)院校、應用型本科高校、國家開(kāi)放大學(xué)、職業(yè)教育培訓評價(jià)組織（簡(jiǎn)稱(chēng)培訓評價(jià)組織）及相關(guān)機構等。個(gè)人用戶(hù)主要包括院校學(xué)生、社會(huì )學(xué)習者等。
第四條 以學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)X證書(shū)）所體現的學(xué)習成果為主，圍繞學(xué)習成果登記、認定、存儲、積累、轉換全流程及各環(huán)節，建立健全學(xué)分銀行基本流程和制度框架，保障學(xué)分銀行建設工作有序開(kāi)展，逐步探索開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習成果的認定、積累和轉換，服務(wù)全民終身學(xué)習，為建立國家資歷框架奠定基礎。
第五條 學(xué)分銀行提供個(gè)人學(xué)習賬戶(hù)和機構賬戶(hù)的建立與管理，個(gè)人學(xué)習成果的登記、認定、存儲、積累、轉換以及終身學(xué)習檔案的建立、學(xué)習信息記錄和學(xué)習信譽(yù)查詢(xún)、學(xué)習成果相關(guān)證明等服務(wù)。機構用戶(hù)基于學(xué)分銀行學(xué)分，具體制訂學(xué)習成果轉換辦法，實(shí)施有關(guān)學(xué)習成果的轉換。
第二章 建設信息平臺
第六條 建設滿(mǎn)足大規模用戶(hù)使用需要，具有高穩定性、高可靠性、高安全性和高擴展性的職業(yè)教育國家學(xué)分銀行信息平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），推進(jìn)與X證書(shū)信息管理服務(wù)平臺、公民網(wǎng)絡(luò )身份識別系統、中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)、全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息網(wǎng)、在線(xiàn)開(kāi)放學(xué)習平臺等系統的對接，讓信息多跑路，讓學(xué)習者少跑腿。
第七條 加強網(wǎng)絡(luò )安全制度建設，保障網(wǎng)絡(luò )安全，保護個(gè)人身份信息和相關(guān)數據的信息安全。
第八條 利用人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等技術(shù)，探索建立具有社會(huì )公信力的質(zhì)量保證體系，保障信息平臺高效運行，確保學(xué)習者身份和學(xué)習成果等信息的真實(shí)性、有效性和可追溯、可查詢(xún)。
第三章 建立賬戶(hù)
第九條 建立個(gè)人學(xué)習賬戶(hù)。個(gè)人用戶(hù)在信息平臺中填寫(xiě)個(gè)人基本信息（可直接從X證書(shū)信息管理服務(wù)平臺中導入），與公民網(wǎng)絡(luò )身份識別系統對接確認個(gè)人基本信息無(wú)誤，通過(guò)人臉識別等手段確認建立賬戶(hù)者與有關(guān)信息匹配，即完成賬戶(hù)建立。個(gè)人學(xué)習賬戶(hù)主要用于記錄個(gè)人持有的學(xué)習成果信息、學(xué)分認定信息以及相關(guān)轉換信息等。
第十條 建立機構賬戶(hù)。機構用戶(hù)在信息平臺中填寫(xiě)機構相關(guān)信息，經(jīng)核對無(wú)誤即完成賬戶(hù)建立。參加1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的相關(guān)院校和培訓評價(jià)組織，其機構信息可直接從X證書(shū)信息管理服務(wù)平臺中導入，信息平臺自動(dòng)為其建立機構賬戶(hù)。機構賬戶(hù)主要用于記錄機構擁有的學(xué)習成果信息、參與有關(guān)成果培訓考核的人員信息、持有有關(guān)成果的人員信息以及相關(guān)轉換信息等。
第四章 制訂學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規則
第十一條 學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規則根據接受學(xué)歷教育、X證書(shū)培訓考核等所獲各類(lèi)學(xué)習成果性質(zhì)、特點(diǎn)和培養培訓實(shí)際，綜合考慮所需學(xué)習基礎、所需學(xué)時(shí)、實(shí)習實(shí)訓要求等因素制訂。
第十二條 學(xué)時(shí)記錄規則。以單個(gè)工作任務(wù)作為學(xué)時(shí)計算單元，按45-60分鐘計1學(xué)時(shí)。
第十三條 學(xué)分記錄規則。面向院校學(xué)生開(kāi)展X證書(shū)培訓，完成工作任務(wù)要求的學(xué)習內容，理實(shí)一體類(lèi)按16學(xué)時(shí)計為1學(xué)分，實(shí)訓類(lèi)按24-30學(xué)時(shí)計為1學(xué)分。面向社會(huì )人員開(kāi)展X證書(shū)培訓，完成工作任務(wù)要求的學(xué)習內容，理實(shí)一體類(lèi)按18學(xué)時(shí)計為1學(xué)分，實(shí)訓類(lèi)按28-36學(xué)時(shí)計為1學(xué)分。
第十四條 根據職業(yè)技能等級標準開(kāi)發(fā)有關(guān)規則，每個(gè)X證書(shū)約相當于不超過(guò)2門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程的容量，對于某一職業(yè)技能等級證書(shū)，每一級別記錄的學(xué)分一般不超過(guò)8學(xué)分。
第五章 開(kāi)展學(xué)習成果認定、積累和轉換
第十五條 登記學(xué)習成果。學(xué)習者在個(gè)人學(xué)習賬戶(hù)中登記所持有的X證書(shū)等各類(lèi)學(xué)習成果信息。X證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等可從X證書(shū)信息管理服務(wù)平臺、中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)、全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息網(wǎng)等有關(guān)信息平臺導入。
第十六條 認定學(xué)習成果。培訓評價(jià)組織依據學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規則，結合職業(yè)技能等級標準、培訓內容、學(xué)時(shí)數、學(xué)歷教育有關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準等，提出有關(guān)X證書(shū)對應的建議學(xué)分。在此基礎上，學(xué)分銀行組織專(zhuān)家依據學(xué)習成果認定標準和規范進(jìn)行核定，認定學(xué)分銀行學(xué)分值。經(jīng)認定的X證書(shū)及對應的學(xué)分值，在學(xué)分銀行發(fā)布，作為有關(guān)院校和培訓評價(jià)組織進(jìn)行學(xué)習成果轉換的依據和參考。
第十七條 存儲和積累學(xué)習成果。學(xué)分銀行比對個(gè)人學(xué)習賬戶(hù)中的學(xué)習成果類(lèi)型、等級、對應學(xué)分等信息，自動(dòng)記錄其學(xué)分。個(gè)人用戶(hù)可以登陸學(xué)分銀行信息平臺查詢(xún)本人學(xué)習成果的存儲和積累情況。
第十八條 轉換學(xué)習成果。
1. 有關(guān)院校和培訓評價(jià)組織對照學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規則及學(xué)分銀行學(xué)分，結合自身實(shí)際，研制具體的學(xué)習成果轉換辦法和轉換規則，并在學(xué)分銀行備案發(fā)布。
2. 職業(yè)院校學(xué)生獲得一定級別的X證書(shū)，在當前專(zhuān)業(yè)學(xué)習或按程序進(jìn)入更高層次學(xué)段后，均可按有關(guān)院校轉換規則申請兌換學(xué)分，免修相應課程；取得X證書(shū)的社會(huì )成員在按規定程序進(jìn)入有關(guān)院校接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育時(shí)，可根據證書(shū)級別，按有關(guān)院校轉換規則申請兌換學(xué)分，免修相應課程。
3. 對接受職業(yè)院校學(xué)歷教育取得畢業(yè)證書(shū)或X證書(shū)相關(guān)課程學(xué)分的學(xué)生，在參加有關(guān)X證書(shū)考核時(shí)，可按有關(guān)培訓評價(jià)組織轉換辦法和轉換規則申請免考相應的證書(shū)模塊。
4. 學(xué)習者按程序申請對個(gè)人學(xué)習賬戶(hù)中符合條件的學(xué)習成果進(jìn)行轉換，有關(guān)院校、培訓評價(jià)組織按規則辦理，并在學(xué)分銀行備案轉換結果。
第十九條 鼓勵探索針對相同或相近專(zhuān)業(yè)，將有關(guān)學(xué)生所持有在學(xué)分銀行認定的X證書(shū)，作為學(xué)生參加中高職銜接轉段等考試環(huán)節的學(xué)業(yè)水平參考或部分技能考核模塊成績(jì)。
第六章 職責分工
第二十條 學(xué)分銀行建設工作在國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議領(lǐng)導下，由教育部職業(yè)教育與成人教育司負責統籌協(xié)調管理，并接受?chē)衣殬I(yè)教育指導咨詢(xún)委員會(huì )的指導。
第二十一條 國家開(kāi)放大學(xué)負責研制設計學(xué)分銀行制度框架，開(kāi)展相關(guān)理論與政策研究；負責學(xué)分銀行信息平臺的開(kāi)發(fā)與運維以及系統對接等；負責對培訓評價(jià)組織提出的X證書(shū)建議學(xué)分進(jìn)行核定；匯總、發(fā)布培訓評價(jià)組織、有關(guān)院校的學(xué)習成果轉換規則和管理辦法，統計分析學(xué)習成果認定、積累和轉換情況；承擔學(xué)習成果存儲、積累和轉換的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、培訓與指導工作；探索實(shí)施社會(huì )人員取得的X證書(shū)成果的認定、積累和轉換工作。
第二十二條 教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所負責指導培訓評價(jià)組織研究提出有關(guān)X證書(shū)的建議學(xué)分；指導培訓評價(jià)組織依據X證書(shū)相關(guān)專(zhuān)業(yè)國家教學(xué)標準，研制學(xué)歷教育課程與X證書(shū)有關(guān)考核模塊的學(xué)習成果轉換規則。
第二十三條 有關(guān)院校參與學(xué)分銀行建設接受當地省級教育行政部門(mén)指導。各省級教育行政部門(mén)組織力量加強學(xué)分銀行成果轉換方面的研究，推進(jìn)本地區院校間學(xué)分銀行學(xué)分互認，積極探索學(xué)分銀行在更多領(lǐng)域和地區間的應用，會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)研究制定支持激勵政策，幫助協(xié)調解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題。
第二十四條 培訓評價(jià)組織負責研制X證書(shū)所體現的學(xué)習成果轉換辦法和轉換規則，按程序審定后報學(xué)分銀行備案；及時(shí)向學(xué)分銀行報送經(jīng)審定通過(guò)的X證書(shū)建議學(xué)分；協(xié)助學(xué)分銀行開(kāi)展X證書(shū)的學(xué)分核定工作；受理學(xué)歷教育學(xué)習成果轉換申請，對符合條件的，按程序辦理X證書(shū)有關(guān)模塊免考，記錄學(xué)歷證書(shū)或相關(guān)課程所替換的證書(shū)模塊；及時(shí)向學(xué)分銀行備案學(xué)習成果轉換結果。
第二十五條 有關(guān)院校負責制定學(xué)習成果轉換辦法和轉換規則，按程序審定后報學(xué)分銀行備案；建立本校學(xué)習成果轉換管理工作機制；受理X證書(shū)轉換申請，對符合條件的，按程序辦理課程免修免考，記錄X證書(shū)所替換的學(xué)分；在更新有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養方案時(shí)，同步調整X證書(shū)可替換的學(xué)分值，并及時(shí)備案；對按規定程序接受本校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)生和社會(huì )成員，支持其根據學(xué)習成果轉換情況免修部分課程，在完成規定內容學(xué)習后依法依規取得有關(guān)學(xué)歷證書(shū)；研究制定中高職銜接轉段等工作中X證書(shū)所體現的學(xué)習成果認定管理辦法，并組織實(shí)施；及時(shí)向學(xué)分銀行備案學(xué)習成果轉換結果。
第七章 質(zhì)量保障
第二十六條 國家開(kāi)放大學(xué)牽頭建立監管協(xié)調機制，協(xié)同加強對學(xué)分銀行建設工作的質(zhì)量監控。有關(guān)違規行為，由責任主體主管部門(mén)負責按程序處理。
第二十七條 學(xué)分銀行接受第三方質(zhì)量評價(jià)機構的監督評價(jià)，逐步健全學(xué)分銀行質(zhì)量保障工作機制和制度體系。
第八章 附則
第二十八條 本規程自發(fā)布之日起施行。